非洲經(jīng)濟(jì)力保溫和穩(wěn)定增長

2023年的非洲經(jīng)濟(jì)將在動(dòng)蕩中展現(xiàn)韌性。大多數(shù)非洲國家的經(jīng)濟(jì)雖然前景略顯黯淡，但能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，保持總體穩(wěn)定。國際貨幣基金組織（IMF）最新發(fā)布的地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì)，2023年撒哈拉以南非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速將保持在3.7%的低位，與2022年3.6%的增速接近，但不及2021年增長4.7%的良好表現(xiàn)。

從非洲大陸整體情況來看，2023年非洲經(jīng)濟(jì)仍將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持溫和、穩(wěn)定的增長實(shí)屬不易。

一是世界經(jīng)濟(jì)走弱波及非洲。非洲在2021年實(shí)現(xiàn)了較為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，但這一復(fù)蘇勢頭被2022年動(dòng)蕩的國際局勢打斷，2023年的經(jīng)濟(jì)增長也面臨著更多不確定性。據(jù)IMF預(yù)測，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加多元的非洲國家受到國際市場波動(dòng)影響較小，這些國家2022年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到4.6%，將在2023年展現(xiàn)出更多活力和韌性。同時(shí)，非洲石油出口國在2022年的經(jīng)濟(jì)增速僅為3.3%，其他資源密集型的國家經(jīng)濟(jì)增速僅為3.1%。盡管資源密集型國家面臨不小挑戰(zhàn)，但由于歐美國家急于尋找俄羅斯資源的替代品，非洲礦產(chǎn)資源受到更大關(guān)注，其出口價(jià)格預(yù)計(jì)仍將保持高位，將為經(jīng)濟(jì)帶來利好。

二是通貨膨脹沖擊弱勢群體。非洲部分國家高度依賴農(nóng)產(chǎn)品和燃料進(jìn)口，相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格飆升和供應(yīng)中斷，導(dǎo)致非洲國家普遍出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。據(jù)IMF估計(jì)，2022年撒哈拉以南非洲地區(qū)的通貨膨脹率保持在12.2%的高位。由于食品和能源支出通常占非洲“消費(fèi)籃子”的一半以上，弱勢群體在通脹浪潮中首當(dāng)其沖。與2021年底相比，2022年底尼日利亞食品價(jià)格上漲150%，柴油價(jià)格上漲180%，外媒不禁感嘆，“對大多數(shù)非洲人來說，這是一個(gè)艱難的圣誕節(jié)”。雖然2023年非洲國家通脹率有望從高點(diǎn)回落，但通脹對弱勢群體帶來的長期影響不可小覷，非洲可能出現(xiàn)更大范圍的糧食不安全，社會(huì)和政治穩(wěn)定或?qū)⑹艿揭欢_擊。

三是非洲貨幣匯率繼續(xù)承受壓力。2022年，大多數(shù)非洲國家的貨幣對美元大幅貶值。預(yù)計(jì)在2023年，蘇丹、津巴布韋的貨幣可能將成為世界上最弱的貨幣之一，而加納、馬拉維、塞拉利昂、埃塞俄比亞和埃及都將遭受高通脹的影響，其貨幣對美元貶值幅度或?qū)⒊^10%。非洲主要經(jīng)濟(jì)體也不能幸免，尼日利亞、南非、安哥拉、阿爾及利亞和肯尼亞的貨幣對美元也將進(jìn)一步貶值。

四是非洲公共債務(wù)可持續(xù)性受到威脅。非洲國家財(cái)政赤字持續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政空間極其有限，不得不在推動(dòng)復(fù)蘇和降低通脹之間艱難地尋找平衡。IMF數(shù)據(jù)顯示，撒哈拉以南非洲地區(qū)的公共債務(wù)占GDP比重已達(dá)60%。令人擔(dān)憂的是，許多非洲國家的國際融資成本也大幅上升，部分國家不得不向私營部門大規(guī)模舉債，這增加了債務(wù)成本和債務(wù)展期的風(fēng)險(xiǎn)。該地區(qū)的35個(gè)低收入國家中，已有19個(gè)國家處于債務(wù)困境或高風(fēng)險(xiǎn)狀況中。

此外，影響非洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的因素還有不少。一些國家進(jìn)入選舉周期，另一些國家內(nèi)外沖突頻發(fā)，容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn)；氣候變化對非洲的影響越來越顯著，長時(shí)間、大范圍的干旱、洪水等災(zāi)害可能導(dǎo)致民眾流離失所、糧食不安全等問題；主要出口目的地市場需求疲軟，有的國家甚至出臺貿(mào)易保護(hù)措施，這也對非洲產(chǎn)品出口前景不利。但總的來說，非洲經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)定，不會(huì)遭受重大經(jīng)濟(jì)衰退。

從不同國別來看，非洲國家2023年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)預(yù)期并不相同。大部分國家經(jīng)濟(jì)都將保持溫和增長，但經(jīng)濟(jì)增速可能存在較大差異，有的國家經(jīng)濟(jì)甚至?xí)磺?，在衰退的邊緣徘徊?/span>

IMF預(yù)計(jì)，南非2023年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速僅為1.1%，嚴(yán)峻的電力供應(yīng)問題將持續(xù)困擾南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展；尼日利亞經(jīng)濟(jì)雖然也面臨不少挑戰(zhàn)，但得益于該國充滿活力的商品貿(mào)易和服務(wù)市場，2023年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到3%；肯尼亞2022年順利舉行大選，其經(jīng)濟(jì)從不穩(wěn)定中逐步恢復(fù)，有望在2023年實(shí)現(xiàn)5.1%的經(jīng)濟(jì)增速。此外，塞內(nèi)加爾將以8.1%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑非洲，而赤道幾內(nèi)亞則可能出現(xiàn)3.1%的經(jīng)濟(jì)衰退，可謂幾家歡喜幾家愁。

值得一提的是，IMF報(bào)告的副標(biāo)題用“生活在邊緣”描述非洲經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和前景。面對多重危機(jī)和挑戰(zhàn)，非洲國家確實(shí)需要像“走鋼絲”一樣謹(jǐn)慎施策，并著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢；國際社會(huì)也應(yīng)及時(shí)向非洲伸出援手，幫助非洲走上更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展道路。

一方面，非洲國家需采取審慎政策，通過改革保持財(cái)政可持續(xù)性，保護(hù)普通家庭和企業(yè)脆弱的信心，并用稀缺的資源為最需要幫助的民眾雪中送炭，避免擾亂中短期經(jīng)濟(jì)增長前景。非洲國家還需提高經(jīng)濟(jì)多樣化水平，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型，充分挖掘私營部門潛力，為經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)，建立起本國經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的韌性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)自主增長的動(dòng)力。

另一方面，國際社會(huì)應(yīng)更加關(guān)注非洲當(dāng)前遇到的困境，既要避免大幅削減官方發(fā)展援助和人道主義援助，又要重視非洲急迫需求。尤為重要的是，作為非洲最大債權(quán)人的西方私人貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)起責(zé)任，解開套在非洲部分國家身上的沉重枷鎖，及時(shí)為非洲債務(wù)問題紓困，積極參與多邊機(jī)制的緩債倡議，實(shí)現(xiàn)有效、有序的債務(wù)重組，為非洲國家騰挪財(cái)政空間。

非洲是發(fā)展中國家最為集中的大陸，擁有豐富的自然資源、快速增長的人口、龐大的市場潛力。作為“希望的大陸”，非洲需要在國際伙伴的支持下，妥善應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜挑戰(zhàn)，積極探索適合自身國情的發(fā)展道路，發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和騰飛的引擎，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主可持續(xù)發(fā)展。