非洲的政策制定者熱衷于支持非洲大陸的創(chuàng)業(yè)者。盧旺達總統(tǒng)保羅·卡加梅認為,中小企業(yè)是“非洲經濟的支柱”。非洲開發(fā)銀行(AfDB)行長阿金武米·阿德西納表示:“我們必須支持年輕人創(chuàng)業(yè),而不僅僅只是找工作?!?/p>
這些大人物喜歡引用數據來證明非洲的創(chuàng)業(yè)氛圍有多么濃厚。一項定期開展的“非洲青年調查”顯示,71%的非洲年輕人計劃創(chuàng)業(yè)。男性領導人還樂于自我夸贊,稱超過四分之一的成年女性已經或正在創(chuàng)業(yè)——根據非洲開發(fā)銀行引用的數據,這一比例在各大洲中居首。
然而,這種夸贊很大程度上是一種不得要領的道德標榜。盡管非洲有創(chuàng)業(yè)者在金融科技、商業(yè)農業(yè)等各個領域創(chuàng)立創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè),但經營企業(yè)往往是出于無奈,而非主動選擇。為了縮小與世界其他地區(qū)的差距,非洲并不需要更多的小企業(yè),而是需要更多的大企業(yè)。大企業(yè)是生產率的引擎,它們將人力、創(chuàng)意、技術和設備整合在一起,提高工人的效率,從而讓人們變得更加富裕。
麥肯錫估計,非洲營收超過10億美元的企業(yè)有345家(中國約有1500家)。然而,該咨詢公司在2018年的一份報告中指出,考慮到非洲各國經濟的總體規(guī)模,非洲的大型企業(yè)數量(不包括南非企業(yè))僅為預期的60%左右。這些大型企業(yè)的規(guī)模也不及其他新興地區(qū)的同類企業(yè)。麥肯錫還補充說,非洲企業(yè)(不包括南非企業(yè))的總收入“約為潛在規(guī)模的三分之一”。非洲是世界上有人居住的大洲中,唯一一個沒有一家進入《財富》雜志全球500強企業(yè)榜單的大陸。
還有其他研究表明,非洲企業(yè)雇傭的人數要少于世界其他地區(qū)的企業(yè)。三位經濟學家萊昂納多·亞科沃內(Leonardo Iacovone)、維賈亞·拉馬錢德蘭(Vijaya Ramachandran)和馬丁·施密特(Martin Schmidt)撰寫的一篇論文(盡管是十年前的研究)估計,即使在控制了企業(yè)所處市場規(guī)模差異后,非洲企業(yè)雇傭的人數仍比其他國家的同齡企業(yè)少五分之一到四分之一。加州大學伯克利分校的卡爾蒂克·塔德帕利(Karthik Tadepalli)表示,在美國,企業(yè)“要么成長,要么倒閉” 。那些創(chuàng)立十年后仍存續(xù)的企業(yè),其雇傭的人數通常是創(chuàng)立之初的三倍。不幸的是,在包括非洲國家在內的許多發(fā)展中國家,企業(yè)發(fā)展極為緩慢,往往長期幾乎不增加員工。
非洲沒有大量擁有正式員工的大企業(yè),而是有眾多小微企業(yè)和從事非正規(guī)工作的人員。國際勞工組織的數據顯示,非洲80%以上的就業(yè)屬于非正規(guī)就業(yè)。城市中大約一半的非正規(guī)就業(yè)者為個體經營或自雇者(self-employed),從事制作Instagram廣告、修理屋頂等各類工作。許多非洲人在從事正式工作的同時,還會兼職做一些報酬往往很低的非正規(guī)零活。他們大多渴望一份穩(wěn)定的工作。塔德帕利認為,許多所謂“個體經營者”,可能只是“偽裝”起來的失業(yè)者。
非正規(guī)工作在所有貧窮國家都很普遍。2010年代的數據顯示,非洲城市的非正規(guī)就業(yè)比例與印度城市相近。但非洲似乎在兩方面有所不同:非正規(guī)個體經營的比例相對較高,而且年輕人進入非正規(guī)工作領域的可能性似乎并未降低。
2022年,倫敦政治經濟學院的奧里亞娜·班迪耶拉(Oriana Bandiera)及其合作者對比了全球不同地區(qū)18-24歲年輕人所從事的工作類型。他們發(fā)現,與其他發(fā)展中國家的同齡人相比,非洲年輕人更有可能從事無報酬的工作,并且沒有雇主。他們還發(fā)現,非洲年輕人獲得有薪工作的可能性并不比年長的非洲人高。“非洲許多年輕人從事的工作與他們父母那一代的工作沒什么差別。”
部分問題在于教育水平低下。在世界許多地區(qū),大眾識字率的提升是經濟起飛式增長的先決條件。識字能幫助人們理解工廠或呼叫中心的工作指令。過去25年間,盡管撒哈拉以南非洲地區(qū)的小學入學率有所提高,但15-17歲的青少年中仍有約60%沒有上學。該地區(qū)15-24歲人群的識字率約為75%,而其他發(fā)展中地區(qū)的平均識字率為90%。
但問題遠比這更嚴重:年輕人根本沒有足夠的就業(yè)機會。班迪耶拉指出,這可能會陷入一種“惡性循環(huán)”,即“由于沒有帶薪工作,大多數人只能經營勉強維持生計的企業(yè);而由于大多數企業(yè)僅維持在勉強生存的水平,所以也就沒有帶薪工作崗位”。正如牛津大學的保羅·科利爾(Paul Collier)所說:“規(guī)模小并非亮點,而更可能是生產率更低?!?/p>
世界銀行一項針對全球各地企業(yè)的調查,詢問它們認為自身面臨的最大障礙是什么。調查結果指向了類似于商業(yè)版馬斯洛需求層次理論的情況。在撒哈拉以南非洲地區(qū),企業(yè)最常提及的兩大障礙是資金和電力,這也是所有處于發(fā)展階段的企業(yè)都需要的基本要素。需要強調的是,相比世界其他地區(qū)的企業(yè),撒哈拉以南非洲地區(qū)的企業(yè)更有可能將這兩點視為發(fā)展障礙,而“缺乏受過教育的勞動力”是撒哈拉以南非洲地區(qū)企業(yè)最不被提及的障礙之一。
首先,獲得融資是企業(yè)提到的主要制約因素。在員工人數少于20人的企業(yè)中,使用銀行融資的還不到10%。非政府組織“讓金融為非洲服務”(Making Finance Work for Africa)估計,僅有20%的企業(yè)能獲得銀行貸款或信貸額度,這一比例在各大洲中是最低的。撒哈拉以南非洲地區(qū)的信貸與國內生產總值(GDP)之比,僅為南亞和拉丁美洲的一半。
借款成本如此之高,也就難怪融資困難了。2023年,國際貨幣基金組織(IMF)有數據統(tǒng)計的19個非洲國家,平均貸款利率(銀行向企業(yè)收取的用于滿足其中短期需求的利率)為25%。而在印度和越南,這一利率約為9%。在一些非洲國家,商人面臨的利率甚至更高。筆者在訪問阿克拉時,見到了零食公司Prête Cashews的創(chuàng)始人穆伊娜·沃索努(Muina Wosornu)。她一直依靠親朋好友提供資金。當被問及從銀行貸款的成本時,她打電話給一位銀行工作人員,對方表示,貸款利率將比基準利率高出6到10個百分點,而當時的基準利率為29%。
利率居高不下的一個原因是銀行間缺乏競爭。在撒哈拉以南非洲地區(qū),銀行的凈息差高于世界其他地區(qū)。國際貨幣基金組織(IMF)的研究表明,撒哈拉以南非洲地區(qū)銀行的利潤率平均比其他發(fā)展中地區(qū)高出11%,這意味著現有銀行擁有極大的市場支配力,并且免受新成立銀行的競爭威脅。
如果有更多的儲蓄,利率也會降低。但2010-2021年間,撒哈拉以南非洲地區(qū)的國內儲蓄率僅為19%,而東亞地區(qū)為37%。這在一定程度上與人口結構有關:當生育率高時,需要撫養(yǎng)的人口更多,可用于儲蓄的資金就減少。但一些分析人士提醒,在非洲部分地區(qū),即使生育率下降,儲蓄率依舊維持在低位,這表明還有其他因素也在起作用。
經濟滯脹也是一個因素。在那些有高通脹歷史的國家,或者像加納近期因債務危機而由國家強制實施養(yǎng)老金重組的國家,人們理性地避免儲蓄現金,這也使得儲蓄率難以提高。許多非洲人仍然認為土地、房產(在某些地區(qū)還有牲畜)是更可靠的財富儲存方式。盡管金融科技公司的興起應該使儲蓄變得更容易,但資本市場薄弱意味著投資選擇可能很有限。筆者最近在安哥拉之行中,旁聽了一位年輕投資者向同行們宣傳投資當地證券交易所的演講。然而,對他們來說,實現投資組合多樣化將困難重重:因為當地只有四家上市公司。
其次是電力問題,這是企業(yè)提及的第二大常見障礙。智庫機構“能源促進增長中心”(Energy for Growth Hub)發(fā)現,2018年,78%的非洲企業(yè)遭遇過年度停電,41%的企業(yè)將電力視為其運營的主要制約因素,這一比例高于世界其他地區(qū)。非洲企業(yè)因停電每年平均損失相當于25天的經濟活動量。世界銀行的賈斯蒂斯·門薩(Justice Mensah)去年估計,2013-2016年加納的電力危機使該國失業(yè)率上升了5個百分點,因為這阻礙了現有企業(yè)發(fā)展,也讓新企業(yè)更難起步。還有其他研究表明,與電力供應穩(wěn)定的貧困國家企業(yè)相比,遭受停電的企業(yè)生產率增長更低,因為停電使它們無法使用資本設備。
除了電力之外,其他基礎設施的不足同樣影響很大。例如,經濟學家大衛(wèi)·阿特金(David Atkin)和戴夫·唐納森(Dave Donaldson)的分析顯示,在埃塞俄比亞和尼日利亞,貨物運輸成本分別是美國的3.5倍和5.3倍。撒哈拉以南非洲地區(qū)的公路密度僅約為全球平均水平的五分之一,且僅有約四分之一的道路經過鋪設。當國內市場或區(qū)域市場整合不佳時,企業(yè)的增長前景就會受到限制。
要了解良好基礎設施的作用,不妨參觀肯尼亞的加工企業(yè)Vertical Agro,該公司剛剛成為全球首家向中國銷售冷凍牛油果的企業(yè)。若沒有可靠的電力供應用于冷藏,這一成就根本無法實現。同肯尼亞大部分電力一樣,該公司用電來自可再生能源,這也有助于其向實施跨境碳稅的地區(qū)(比如歐盟)出口冷凍蔬菜。公司選址靠近農場、主要道路、鐵路以及內羅畢機場,這意味著貨物能迅速運往市場。公司老板蒂庫·沙阿(Tiku Shah)表示:“如果25年后你再來,整個山谷都會布滿工廠。”
有研究指出,市場失靈也是導致非洲企業(yè)規(guī)模偏小的一個因素。一項針對烏干達的研究發(fā)現,當農民獲得一個數字平臺,能夠將產品賣給更多買家時,他們的收入就有所增加。如今非洲一些大型企業(yè)集團,例如由非洲首富阿里科·丹格特(Aliko Dangote)經營的尼日利亞丹格特集團,最初都是貿易公司,這并非巧合。在信息匱乏的情況下,獲取細致的市場情報,讓它們能夠圍繞其他企業(yè)尚未察覺的需求來開展業(yè)務。
然而,擴大非洲企業(yè)的規(guī)模、數量并提高其生產率,不僅僅是克服市場失靈的問題。非洲的商業(yè)活動可能與政治緊密相連,而這種關聯往往阻礙了非洲大陸的增長。