開篇前，我們先來科普下三個(gè)知識(shí)點(diǎn)。
9610全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個(gè)人或企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。
9610俗稱“集貨模式”，主要針對(duì)小體量貨物，即是直郵的模式。
9610在關(guān)務(wù)上有清單申報(bào)、匯總統(tǒng)計(jì)與清單申報(bào)、匯總報(bào)關(guān)單兩種形式。
廈門的跨境電商出口額？
海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年廈門外貿(mào)出口額為4657億元人民幣。其中官方披露跨境電商出口額約為900億人民幣，在整體出口比重中約占20%，大體符合目前的構(gòu)成比例。另外需要指出的是跨境電商的統(tǒng)計(jì)值海關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)偏離度極大，原因一言難盡，此處不作具體展開。
9610清單申報(bào)匯總銀行收匯
一直以來，9610清單申報(bào)是跨境電商出口企業(yè)收匯難的一個(gè)普遍性問題，原因在于清單有別于報(bào)關(guān)單，銀行無法從“單一窗口”取得清單數(shù)據(jù)，因而對(duì)貿(mào)易真實(shí)性缺乏有效的審查手段。有朋友會(huì)問，為什么從“單一窗口”取不到清單數(shù)據(jù)呢？是這樣的：我國目先后7批設(shè)立了165個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，每個(gè)綜試區(qū)都自行建設(shè)了跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，9610申報(bào)都通過當(dāng)?shù)氐目缇畴娚叹C合服務(wù)平臺(tái)，各個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)個(gè)“局域網(wǎng)”，數(shù)據(jù)彼此隔絕。
廈門自貿(mào)委為了重點(diǎn)打造廈門自貿(mào)片區(qū)15個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)之一的跨境電商，服務(wù)好企業(yè)在經(jīng)營中遇到的納統(tǒng)與收匯難題，牽頭相關(guān)部門創(chuàng)新性的建設(shè)了出口跨境電商清單收匯平臺(tái)，打破了銀行無法獲取清單數(shù)據(jù)的難題，使得跨境電商貿(mào)易外匯便利化收支得以實(shí)現(xiàn)。此模式在全國眾多自貿(mào)區(qū)、眾多跨境電商綜試區(qū)里為首創(chuàng)。
清單收匯市場(chǎng)檢驗(yàn)效果如何？尷尬局面的原因？
模式推出至今近2年，數(shù)據(jù)表現(xiàn)差強(qiáng)人意，倒不是沒有人用，目前不完全統(tǒng)計(jì)有幾十家企業(yè)在使用，發(fā)生額不大，定然是10億人民幣以下規(guī)模。有企業(yè)在用，說明需求是存在，那為什么規(guī)模近乎尷尬的局面，原由探析如下
一、備貨模式變遷的必然，B2C與B2B本身不是一個(gè)量級(jí)
9610是B2C模式，典型的特征就是小包快件等直郵形式，跨境物流是航空，因?yàn)槌杀据^高，對(duì)供應(yīng)鏈響應(yīng)能力要求高。隨著跨境電商快速向精細(xì)化演進(jìn)，海外倉（9810，實(shí)務(wù)中常見海關(guān)代碼為0110）變遷為主要的備貨形式，物流形式是海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸至目的國的倉庫，成本低，配送時(shí)效快。可見在貨物的備貨中，占據(jù)主要份額的是海外倉，這是一個(gè)基數(shù)問題，本身大數(shù)里9610的基數(shù)就小。
二、產(chǎn)業(yè)帶形成的物流口岸區(qū)位不利
我國地大物博、物產(chǎn)豐富，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐步聚焦，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶，分布在全國各城市。從經(jīng)濟(jì)性、便捷性考慮，產(chǎn)業(yè)帶區(qū)位近的出口口岸往往是優(yōu)先選擇，假設(shè)總部在廈門一家跨境電商企業(yè)，經(jīng)營中有婚紗品類，就近會(huì)選擇上?；蛘憬目诎?，那么這個(gè)肯定也就統(tǒng)計(jì)不到廈門的9610出口。從宏觀的區(qū)域口岸角度，廈門是一個(gè)極“卷”的口岸城市，北有上海寧波、南有廣州深圳，處于一個(gè)被“南北夾擊”的區(qū)位態(tài)勢(shì)，夾縫中求生存求發(fā)展。
三、合規(guī)化是一個(gè)漸進(jìn)的過程
跨境電商企業(yè)或者說企業(yè)主，在創(chuàng)業(yè)之初以銷售為王，合規(guī)意識(shí)淡薄，且客觀上早期無明確的合規(guī)化路徑。使得眾多企業(yè)習(xí)慣于將資金“暫存”于境外（香港）或個(gè)人賬戶結(jié)算，一定時(shí)期后，資金已到一個(gè)不小的規(guī)模，一下子浮出水面，任誰也沒那個(gè)膽量。所以，我們認(rèn)為合規(guī)化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，是一個(gè)部分化的過程，也就是說海關(guān)申報(bào)的9610可能只是冰山一腳。
四、各部門宣傳與推動(dòng)未合力
9610清單匯總銀行收匯業(yè)務(wù)打通后，只有參與試點(diǎn)銀行在小心摸索試行，未見大規(guī)模推開，各相關(guān)部門也沒有多場(chǎng)次高頻度的宣傳，跨境電商企業(yè)未獲宣貫與科普，要么是不知道還有這個(gè)模式可行，要么是不知道怎么操作，一種充滿路途荊棘的即視感。
五、跨境電商合規(guī)是一個(gè)系統(tǒng)性、全局性的工程
跨境電商合規(guī)簡(jiǎn)單理解為關(guān)稅匯的合規(guī)，關(guān)務(wù)屬于海關(guān)、匯屬于外匯局、稅屬于稅務(wù)局，業(yè)務(wù)推動(dòng)在商務(wù)局，平臺(tái)建設(shè)在自貿(mào)委。涉及多部門的交叉管理與協(xié)同，如果不能體系化、全局化的走通與理順，都會(huì)造成企業(yè)合規(guī)化半途而廢的情形。
六、合規(guī)化是有成本的
跨境電商企業(yè)在合規(guī)化的過程中，要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的梳理再造，在關(guān)務(wù)、外匯、稅等方面進(jìn)行調(diào)整適應(yīng)，這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生交易與中介成本，如專業(yè)化服務(wù)費(fèi)等。那么對(duì)于一些規(guī)模不大，如年銷售額5000萬人民幣的中小微企業(yè)，會(huì)選擇“原來的老路”，合規(guī)帶來的成本高而放棄。
9610清單匯總申報(bào)收匯模式的建議
當(dāng)前，9610清單匯總申報(bào)整體規(guī)模略小，呈“雞肋”狀態(tài)，那么我們?nèi)绾慰创?，如何處理這個(gè)細(xì)小的業(yè)務(wù)呢，以下是淺薄的觀點(diǎn)：
一、加強(qiáng)政府部門的引導(dǎo)協(xié)同，讓合規(guī)道路更通暢
前文所述跨境電商牽涉多個(gè)政府部門，需要各個(gè)部門同頻共震，加強(qiáng)協(xié)同，讓政策有效傳遞到基層的“神經(jīng)末梢”，市場(chǎng)主體合理合法的業(yè)務(wù)需求得以高效響應(yīng)。
二、跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)功能更健全完善
目前跨境電商9610收匯平臺(tái)功能仍有不完善，不易用不適用的地方，需要不斷優(yōu)化迭代，讓平臺(tái)功能健全，各場(chǎng)景需求能夠完善。
三、開展各種形式的推介與宣傳，讓市場(chǎng)主體有認(rèn)知
好的平臺(tái)就是好的服務(wù)，有助于企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。各部門加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，讓市場(chǎng)主體知曉政策的動(dòng)態(tài)，平臺(tái)的功能，引導(dǎo)企業(yè)使用好的政務(wù)類工具。
四、銀行加強(qiáng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)與能力建設(shè)，讓新業(yè)務(wù)不再難辦
跨境電商為新業(yè)態(tài)新業(yè)務(wù)，對(duì)于銀行從業(yè)人員也是一個(gè)新的業(yè)務(wù)品種與領(lǐng)域，容易有畏難心理，有拒絕“新業(yè)務(wù)、少見業(yè)務(wù)”的可能，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外匯展業(yè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與能力提升，只有專業(yè)了，才能有信心與能力服務(wù)好新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)主體。
看了全文，相信不少人會(huì)覺得這個(gè)模式即“尷尬”且“雞肋”，是不是干脆放棄了，不要了。
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