美FTC征求公眾意見 擬出臺新規(guī)逼科技巨頭保護(hù)消費(fèi)者隱私

新浪科技訊 北京時間8月12日早間消息，據(jù)報道，日前，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）向社會公開征集意見，內(nèi)容是科技公司應(yīng)該如何保護(hù)消費(fèi)者隱私數(shù)據(jù)，這將是美國聯(lián)邦政府為科技行業(yè)制定隱私監(jiān)管制度邁出的第一步。

FTC對外發(fā)出的文件官方名稱是《關(guān)于擬議中制度制定的預(yù)先通知》，希望社會各界能夠提供有關(guān)數(shù)據(jù)采集、算法歧視問題，以及商業(yè)監(jiān)控等方面的意見建議和觀點(diǎn)。

FTC的監(jiān)管制度有可能在今年底出臺。上述文件中，該機(jī)構(gòu)并未談到具體的監(jiān)管制度條款。不過，F(xiàn)TC提出的一些問題表明，該機(jī)構(gòu)正關(guān)注有關(guān)個人隱私數(shù)據(jù)采集造成的各種傷害，包括源自數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)泄露、目標(biāo)廣告的傷害或是算法歧視。

大型科技公司使用的自動化決策系統(tǒng)是FTC的重點(diǎn)關(guān)注，這種系統(tǒng)在消費(fèi)者未被提前告知的情況下給他們造成影響。

上述文件發(fā)布在了FTC官方網(wǎng)站，提出的一些問題包括：“（科技）公司一般采用哪些做法來監(jiān)控消費(fèi)者？”、“根據(jù)消費(fèi)者種族、性別和年齡等受保護(hù)信息實(shí)施的算法歧視，目前有多普遍？”

FTC還詢問美國憲法第一修正案和《通信規(guī)范法》230條款是否會阻礙FTC保護(hù)個人隱私的執(zhí)法。

除征集意見外，F(xiàn)TC還將于9月8日舉行公眾聽證會，讓公眾討論個人隱私監(jiān)管制度草案內(nèi)容。FTC鼓勵大眾就此踴躍表達(dá)看法。

對于這次征求意見，F(xiàn)TC主席莉娜·可漢表示，目前科技公司在各類場景大規(guī)模采集隱私數(shù)據(jù)，而FTC對社會征求意見的目的是要了解和記錄公眾輿論和看法，來決定FTC是否應(yīng)該制定監(jiān)管制度，解決商業(yè)監(jiān)控以及數(shù)據(jù)安全行為領(lǐng)域的問題，以及這個監(jiān)管制度的具體條款。

除公眾外，在FTC的監(jiān)管制度制定過程中，受影響的科技公司也有機(jī)會施加影響力，不過作用相對受限。目前，谷歌、蘋果和Meta等科技公司均未對上述個人隱私保護(hù)監(jiān)管制度發(fā)表評論。

輿論呼吁FTC出手

此前，美國許多機(jī)構(gòu)和個人（包括國會議員）呼吁FTC對侵犯個人隱私的行為采取行動。去年，美國國會參議院的一些民主黨人給可汗寫了一封信，要求FTC出臺保護(hù)個人隱私的新制度。

參議員們在這封信中表示，美國科技公司違反保護(hù)消費(fèi)者隱私的承諾已成共識，但是對這些違規(guī)行為，科技公司只是受到輕微的處罰。

三個月之前，美國會參議院批準(zhǔn)個人隱私專家Alvaro Bedoya擔(dān)任FTC委員（共五人）。在加入該機(jī)構(gòu)之前，Bedoya曾經(jīng)在隱私數(shù)據(jù)、算法歧視等問題上進(jìn)行過廣泛的研究。

據(jù)報道，F(xiàn)TC五名委員以3：2的投票結(jié)果決定對社會公開征求意見，其中兩名共和黨委員投了反對票。

國會隱私立法停滯

在個人隱私保護(hù)上，美國國內(nèi)一直有壓力和呼聲，希望能夠制定聯(lián)邦級別保護(hù)個人隱私的標(biāo)準(zhǔn)或者法律。但是在美國國會，個人隱私立法陷于停滯，一些議員曾經(jīng)提出立法草案或建議，但是并未獲得多數(shù)支持。

最近，《美國數(shù)據(jù)隱私和保護(hù)法》在國會眾議員的一個委員會獲得了投票通過，但是在參議院，這一法律還將面臨挑戰(zhàn)。此外，有關(guān)監(jiān)管算法、加強(qiáng)政府反壟斷監(jiān)管的一些立法，也未能“修成正果”。

在一月接受采訪時，美國國會參議員羅布查（明尼蘇達(dá)州民主黨人）表示，多年的不作為導(dǎo)致今天個人隱私保護(hù)上的現(xiàn)狀。許多人夸夸其談，但是沒有能夠通過具體的法律。

FTC的挑戰(zhàn)

國會立法的停滯，導(dǎo)致一些個人隱私監(jiān)管制度的挑戰(zhàn)，落到了FTC。

目前，F(xiàn)TC正在和社交網(wǎng)絡(luò)巨頭Meta展開訴訟，要求法庭取消其當(dāng)年收購Instagram和Whatsapp的交易；七月，F(xiàn)TC再次起訴，要求法庭撤銷Meta收購一家虛擬現(xiàn)實(shí)軟件廠商的交易——理由都是反壟斷。

在美國最高法院推翻有關(guān)墮胎權(quán)的判例之后，美國總統(tǒng)拜登呼吁FTC，重點(diǎn)保護(hù)可能讓一些墮胎女士陷入危險境地的個人隱私信息。