美國FTC主席：面對臉書、亞馬遜等科技巨頭恐嚇 反壟斷絕不退縮

新浪科技訊 北京時間1月20日早間消息，據(jù)報道，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）主席莉娜·可汗（Lina Khan）在接受電視頻道采訪時表示，目前正被反壟斷調(diào)查的蘋果、谷歌、Meta和亞馬遜這四大科技巨頭都有強(qiáng)大的資源，但是面對他們的威脅恐嚇，F(xiàn)TC絕對不會退縮。

莉娜表示，調(diào)查這幾位巨頭，F(xiàn)TC的確需要勇氣；且FTC因資源有限，不得不調(diào)整一些執(zhí)法工作范圍。FTC正證明，雖然屢遭巨頭威脅，但其執(zhí)法人員并不會退縮。此外，如果從歷史上來重新觀察2010年代，這也是一個美國在反壟斷問題上需要吸取的教訓(xùn)。

在莉娜的領(lǐng)導(dǎo)下，F(xiàn)TC已采取措施，向美國科技巨頭表明自己的反壟斷決心。FTC在針對Meta提出的反壟斷訴訟被法庭駁回之后，很快又提出一個修改的訴訟，這次訴訟獲得了法庭支持。

FTC對首次對Meta發(fā)起反壟斷訴訟，是在莉娜的前任期間。之所以選定Meta作為起訴對象，就是因為這對整個社交媒體行業(yè)影響巨大。

FTC指控當(dāng)年的Facebook公司利用收購Instagram和WhatsApp蓄力，打壓潛在競爭對手，給未來進(jìn)入這一市場的競爭者創(chuàng)造障礙。如果FTC最終贏得反壟斷訴訟，這將會給整個科技行業(yè)敲醒警鐘，即在未來的并購交易中需要更加謹(jǐn)慎。

目前美國出現(xiàn)了一些歷史性的重大并購交易，不過FTC表示，對于通過并購打壓競爭對手的交易，F(xiàn)TC將實施更嚴(yán)厲的處罰，其中包括在和解協(xié)議中要求未來的并購交易需要事先獲得批準(zhǔn)。

莉娜本人也面臨亞馬遜和Meta等公司的反擊。這兩家公司要求在反壟斷調(diào)查中讓莉娜本人加以回避。兩家公司指出，莉娜過去在“開放市場研究所”（美國反壟斷組織）和“國會眾議院司法委員會”工作期間，進(jìn)行過針對科技公司的反壟斷工作，所以莉娜可能存在對兩家公司的私人偏見。

據(jù)報道，莉娜之所以在美國反壟斷圈中脫穎而出，是因為2017年發(fā)表在耶魯大學(xué)法學(xué)院學(xué)報上的一篇文章——《亞馬遜的反壟斷悖論》。這篇文章認(rèn)為，面對網(wǎng)絡(luò)賣場的情況，有必要對美國反壟斷法給出更寬泛的解釋。

上周，主審Meta反壟斷訴訟的法官確認(rèn)，莉娜本人無需在FTC發(fā)起訴訟的投票過程中回避，因為她本人并沒有擔(dān)任裁定性的角色。莉娜表示同意。

莉娜表示，反壟斷執(zhí)法只會越來越嚴(yán)。

在美國對科技巨頭的反壟斷風(fēng)暴中，國會也準(zhǔn)備對反壟斷法律進(jìn)行修改。雖然莉娜并未參與到具體的立法過程中，不過她支持國會對FTC配置更多的資源，另外在發(fā)起反壟斷訴訟時，她希望國會能夠?qū)?zhí)法人員所面臨的障礙最小化。

莉娜提到，受到資源限制，F(xiàn)TC必須在調(diào)查項目上靈活取舍。她指出，F(xiàn)TC選擇任務(wù)的一個重要參考依據(jù)，是能對壟斷產(chǎn)生遏制威懾效果最大化。

她表示，F(xiàn)TC會考慮在哪些調(diào)查案例中，一些執(zhí)法行為會對整個市場產(chǎn)生重大影響。她提到，如果FTC能夠在調(diào)查執(zhí)法中獲得和解協(xié)議，或是獲得法庭的同意令，或是在訴訟中獲得一個理想結(jié)果，那么FTC關(guān)注的是哪些案例會影響到整個行業(yè)市場的機(jī)制，而不僅僅是案例本身。

莉娜表示，在確定調(diào)查項目前，F(xiàn)TC還會考慮哪些案例存在“上游資源”支持的違法行為。一些中間人和公司可能協(xié)助了壟斷違法行為，如果能夠在源頭上發(fā)現(xiàn)并阻止這些行為，這樣也能夠讓FTC集中資源，讓工作更有效。