英國競爭與市場管理局(Competition and Markets Authority,CMA)在今年6月宣布,將調查蘋果與Google的行動生態(tài)體系是否危及市場競爭及消費者權益,并于本周公布了期中報告,指出這兩大企業(yè)控制了移動設備,并暗示可能會對此采取行動,而正式的報告預計要到明年6月才會出爐。
CMA之所以會對蘋果及Google展開調查,是因為這兩家企業(yè)掌控了移動操作系統(tǒng)(iOS與Android),也控制了移動程序市場(App Store及Google Play),以及移動設備所使用的瀏覽器(Safari與Chrome),而它們皆是行動生態(tài)體系的關鍵元素,事實上,現代人所購買的移動設備,若不是采用iOS操作系統(tǒng),就是使用Android。
在英國市場上,2020年有超過一半的手機用戶使用iPhone,其它的則是使用Android手機;而英國人所下載的移動程序中,有95%來自App Store或Google Play;在移動設備上所使用的瀏覽器,有接近50%為Safari,Chrome則占了40%。
CMA行政首長Andrea Coscelli指出,蘋果與Google已經控制了人們使用手機的方式,而這可能會讓英國人們成為輸家。大多數的人知道蘋果與Google是手機市場的主要玩家,卻很容易忘記所有的規(guī)則都是由這兩家企業(yè)制定的,包括要讓哪些程序上架,或者是讓人們不容易更換其它的瀏覽器。
他說,任何的干預都必須能夠解決這兩家企業(yè)在操作系統(tǒng)、行動市場與瀏覽器市場上的龐大影響力,而最佳的渠道就是由政府賦給權力的數字市場部門(Digital Markets Unit)。
依照CMA的看法,在蘋果及Google以雙占(Duopoly,只有兩個競爭者)方式控制了行動生態(tài)體系之后,人們將會失去來自新產品或服務的創(chuàng)新,例如網頁應用程序,或是在手機上通過云計算執(zhí)行游戲,而缺乏競爭也可能會讓企業(yè)提高產品及服務的售價。
雖然這只是期中報告,但CMA已經列出了可能采取的行動,包括讓用戶更容易在iPhone及Android手機之間切換,讓用戶更容易自App Store或Google Play之外安裝程序,所有的移動程序皆能提供更多樣的付費模式及渠道,以及讓用戶決定所要使用的瀏覽器或將其它瀏覽器列為默認。
外界可于明年2月7日以前針對該期中報告提出意見或看法,正式報告則將在明年6月出爐。