概述
韓國的電子游戲產(chǎn)業(yè)主要由文化體育觀光部管理(下稱“文化部”)監(jiān)管?;凇队螒虍a(chǎn)業(yè)促進法案》,韓國于2013年12月成立了游戲分級管理委員會(Game Rating and Administration Committee)(下稱“GRAC”),以其作為推廣游戲文化、發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)的公益組織。游戲分級管理委員會有權(quán)對在韓國制作、發(fā)行的游戲進行分類,同時可以規(guī)制非法網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)行、非法賭博電子游戲等,防止非法賭博、暴力及淫穢畫面給社會帶來的副作用。針對游戲中的虛擬貨幣,仍由文化部負責。同時,韓國法律對游戲防沉迷、運營主體等也有相應(yīng)的監(jiān)管要求。
韓國的游戲等級劃分由游戲分級管理委員會負責,擬發(fā)行、運營、推廣游戲產(chǎn)品的主體(下稱“游戲商”)在發(fā)行、運營游戲之前,必須將游戲內(nèi)容向GRAC或者相關(guān)第三方獨立的非營利性評級機構(gòu)(Game Content Rating Board)(下稱“GCRB”)申請等級分類進行分級評定。
《游戲產(chǎn)業(yè)促進法案》下“游戲”包括PC端游戲、PC頁游、手機游戲、街機、下載或嵌入式游戲等。如果游戲是為計算機和控制臺制作的,即使游戲內(nèi)容相同,需要對每個平臺進行評級。
游戲評級考慮因素
韓國根據(jù)游戲是否涉及煽情、暴力、反社會、言語鄙俗、賭博等因素,對玩家年齡進行限制,不同等級匹配不同年齡的玩家。
玩家年齡
游戲內(nèi)容
與玩家年齡相匹配的游戲內(nèi)容
游戲評級程序
評級機構(gòu)
在發(fā)行、運營游戲之前,一般須向GRAC、GCRB申請等級分類、進行分級評定。特定情況下,游戲可由第三方渠道直接進行評級,如Google(Play Store)。具體情況為:
大部分在韓國發(fā)行的游戲必須通過法律獲得GRAC或GCRB的評級,但若是手機游戲且非僅限于成人玩家的游戲產(chǎn)品,韓國監(jiān)管部門允許由谷歌,蘋果,三星等平臺代表游戲運營商和GRAC簽署合同進行評級。
評級之后,如果修改了游戲產(chǎn)品的內(nèi)容,應(yīng)該按照文化部的規(guī)定,在24小時內(nèi)通過書面文件和數(shù)據(jù)儲存設(shè)備(CD、DVD、USB等)向GRAC或GCRB通知更改或添加的特定內(nèi)容。如果修改游戲產(chǎn)品內(nèi)容已經(jīng)到了需要重新評級的程度,GRAC或GCRB應(yīng)在收到報告后7天內(nèi)通知。若按照GRAC或GCRB相關(guān)規(guī)定認為相關(guān)游戲產(chǎn)品為新的游戲產(chǎn)品,GRAC或GCRB有權(quán)重新評級并采取必要措施。
凡對游戲產(chǎn)品進行修改而需要重新評級,但相關(guān)主體未能獲得新評級或提供與評級內(nèi)容不同的游戲產(chǎn)品,GRAC可根據(jù)游戲商的請求,依職權(quán)進行調(diào)查或修改評級。
游戲評級所需材料
若向GRAC(18+)或GCRB(18-)申請評級,可通過網(wǎng)絡(luò)線上申請。所需準備的文件包括:游戲規(guī)格(平臺、流派、手冊等)、內(nèi)容摘要、游戲代表視頻(特別針對暴力、性、犯罪、語言、賭博、恐懼和毒品)、游戲文件、存款證明(評級費用)、韓國生產(chǎn)者(或分銷商/出版商)證書、證書驗證(使用在線系統(tǒng))、聯(lián)系信息等。
游戲評級的程序
非韓國公司是否可以申請評級
因沒有韓國規(guī)定的相關(guān)特定資格,如韓國的生產(chǎn)者證書等,非韓國公司不能直接向韓國主管機構(gòu)申請游戲評級,必須通過當?shù)亟?jīng)銷商,或者在韓國設(shè)立分支機構(gòu)完成申請。但我們理解,若由第三渠道如Google(Play Store)、Apple(APP Store)等完成評級,則應(yīng)該不需要遵守前述要求。
韓國游戲監(jiān)管政策其他方面
防沉迷
為防止玩家過度沉迷于游戲,游戲公司應(yīng)采取以下預(yù)防措施防止玩家過度使用游戲產(chǎn)品:
1.1驗證游戲產(chǎn)品用戶的真實姓名和年齡,并加入成員身份和自我認證。
1.2未成年人加入成員時,應(yīng)確保獲得父母或者監(jiān)護人(下稱“法定代理人”)的同意。獲得法定代理人同意的方式可以是以下方式中任意一種:
1)在游戲中放置要求法定代理人同意的相關(guān)內(nèi)容,并要求法定代理人勾選是否同意這些內(nèi)容;
2)游戲商直接簽發(fā)文件說明同意書的詳細內(nèi)容,或者通過郵寄或傳真方式向法定代表人遞交該文件,并要求他們在加蓋章或簽字后同意;
3)游戲商向法定代理人發(fā)送電子郵件信息,說明同意書的細節(jié);法定代理人接收電子郵件信息,表明其同意;
4)游戲商通知法定代理人的相關(guān)細節(jié),并通過電話獲得他們的同意,或通知法定代理人可以確認、查閱相關(guān)細節(jié)的方法,例如互聯(lián)網(wǎng)地址,并再次通過電話獲得他們的同意。
1.3對未成年人本人或其法定代表人游戲的使用方法及玩游戲的時間等進行限制。
1.4游戲商應(yīng)每月至少一次通過手機短信、電子郵件、傳真或電話等方式通知未成年人本人及其法定代理人,了解游戲產(chǎn)品的特點、分級、收費政策以及游戲產(chǎn)品使用細節(jié)等基本事項,例如付款事項。
1.5在游戲期間,每小時在游戲屏幕上顯示“過度游戲可能會干擾正常的日常生活”等警告通知以防止過度使用游戲產(chǎn)品。
1.6在游戲屏幕上顯示玩家玩游戲期間所花費的時間,每小時至少顯示3秒鐘時間的提示。
1.7限制未成年人游玩游戲的時間。
1.8總統(tǒng)令規(guī)定的其他事項,以防止游戲產(chǎn)品用戶過度使用。
廣告投放、宣傳推廣的限制
游戲商在宣傳、推廣他們的游戲時,禁止進行下述行為:
2.1廣告內(nèi)容與游戲產(chǎn)品內(nèi)容或者宣傳資料里的內(nèi)容不符;
2.2宣傳推廣資料里指出的分級與游戲產(chǎn)品的分級不同;
2.3具有鼓勵進行賭博、投注等內(nèi)容的廣告,例如提供免費禮品以及游戲產(chǎn)品內(nèi)容或者廣告可能會被誤解為投機、賭博行為。
游戲制作、發(fā)行運營的登記及許可
根據(jù)韓國《游戲產(chǎn)業(yè)促進法案》,擬制作、發(fā)行、運營游戲業(yè)務(wù)的游戲商,應(yīng)按照文化部條例的規(guī)定向韓國相關(guān)部門進行登記。
從《游戲產(chǎn)業(yè)促進法案》字面意思來看,需進行登記的主體是擬開展游戲制作或發(fā)行業(yè)務(wù)的主體。若公司在韓國設(shè)立分支機構(gòu),則在韓國設(shè)立的分支機構(gòu)需要在韓國取得相關(guān)許可證書;若公司尋找韓國代理商運營,則需要取得相關(guān)許可證書的主體應(yīng)是韓國代理商;若公司在google play等第三方渠道運營游戲,游戲服務(wù)器在中國國內(nèi),公司應(yīng)不需要取得韓國相關(guān)許可證書。
但是本團隊律師經(jīng)尋找網(wǎng)上資料及咨詢游戲行業(yè)業(yè)內(nèi)人士,尚未找到關(guān)于游戲商進行登記許可的實施細則或相關(guān)指引。
游戲運營主體的相關(guān)要求
4.1接受每年三小時相關(guān)教育培訓(xùn);
4.2不得利用游戲做投機類的活動,不得通過使用類似貨幣,通過游戲產(chǎn)品相關(guān)操作,進行投機活動;
4.3不得通過提供免費禮品等方式來推銷投機活動,但是部分免費禮品(玩具、文具等,不包括現(xiàn)金、禮品券和證券等)、符合總統(tǒng)令中有關(guān)青少年游戲提供商的規(guī)定的免費禮物等除外。
4.4青少年游戲提供商不得提供不允許青少年玩的游戲產(chǎn)品。
4.5制作、發(fā)行運營游戲,應(yīng)標明游戲產(chǎn)品的商標名稱,游戲產(chǎn)品的權(quán)利主體以及游戲產(chǎn)品的評級及相關(guān)內(nèi)容信息。應(yīng)在游戲里附加如何操作游戲產(chǎn)品的相關(guān)信息或指南。
建議
一、如前所述,對于韓國境外的游戲,若不通過Google(Play Store)、Apple(APP Store)、Samsung等手機移動應(yīng)用程序商店上線運營,則韓國僅接受通過中國的公司在韓國設(shè)立分支機構(gòu)或者尋找韓國代理商運營游戲申請評級。
若是手機游戲且非僅限于成人玩家的游戲產(chǎn)品,允許由Google(Play Store)、Apple(APP Store)、Samsung等手機移動應(yīng)用程序商店,向GRAC申請評級。
二、若游戲公司初步認定游戲產(chǎn)品不會被歸類為禁止未成年人游玩的游戲(Adult Only),游戲可首先在Google(Play Store)、Apple(APP Store)、Samsung等手機移動應(yīng)用程序商店上線,并委托Google(Play Store)、Apple(APP Store)、Samsung等手機移動應(yīng)用程序商店代公司申請評級。
三、若游戲公司擬在韓國發(fā)行不符合上述要求的游戲產(chǎn)品,鑒于韓國不接受非韓國公司向韓國主管機關(guān)申請游戲評級,游戲公司可選擇在韓國設(shè)立子公司、分支機構(gòu),或者在韓國尋找相關(guān)代理機構(gòu)代為辦理。
因境外設(shè)立子公司或分支機構(gòu)所涉及到的問題較多且較為復(fù)雜,是否在韓國設(shè)立子公司、分支機構(gòu)應(yīng)結(jié)合游戲公司自身發(fā)展戰(zhàn)略,并綜合考慮市場規(guī)模與前景、行業(yè)監(jiān)管政策、境外資金收支、稅收等多方面的因素而定。
備注:本文章系查閱韓國《游戲產(chǎn)業(yè)促進法案》及其實施細則、韓國游戲分級管理委員會等官方網(wǎng)站上的相關(guān)資料,并集合其他游戲公司的經(jīng)驗整理而成,無法保證與韓國監(jiān)管部門的實際運作情況不存在出入。