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美國(guó)總統(tǒng)特朗普禁止TikTok的決定目前尚未得到歐洲主要國(guó)家的呼應(yīng)。8月3日，英法德等國(guó)政府均表示，不準(zhǔn)備禁止TikTok在當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)。在8月4日發(fā)表的公開(kāi)信中，字節(jié)跳動(dòng)創(chuàng)始人張一鳴表示，他的團(tuán)隊(duì)目前正加緊進(jìn)行架構(gòu)升級(jí)和歐洲數(shù)據(jù)中心建設(shè)。目前，TikTok在歐洲有1000余名雇員，其中約800人在英國(guó)和愛(ài)爾蘭。
據(jù)彭博社8月3日?qǐng)?bào)道，英國(guó)和法國(guó)政府稱，沒(méi)有跟隨美國(guó)制定禁止TikTok運(yùn)營(yíng)的計(jì)劃。英國(guó)首相約翰遜的發(fā)言人透露，約翰遜還沒(méi)有就此事與特朗普溝通。一名德國(guó)政府發(fā)言人則稱，沒(méi)有跡象顯示TikTok帶來(lái)了國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，因此也無(wú)意禁止它。
針對(duì)美方恐嚇、強(qiáng)買的行為，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在8月3日的例行記者會(huì)上指出，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，我們呼吁美方的一些人，認(rèn)真傾聽(tīng)國(guó)際社會(huì)的聲音，為各國(guó)市場(chǎng)主體在美投資經(jīng)營(yíng)提供開(kāi)放、公平、公正、非歧視性的營(yíng)商環(huán)境，停止將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，停止濫用國(guó)家安全概念，推行歧視、排他政策。
歐洲市場(chǎng)繼續(xù)對(duì)TikTok開(kāi)放
美國(guó)全國(guó)廣播公司商業(yè)頻道（CNBC）8月3日?qǐng)?bào)道稱，從目前跡象來(lái)看，字節(jié)跳動(dòng)將在歐洲繼續(xù)保持對(duì)TikTok的運(yùn)營(yíng)權(quán)。CNBC援引一名資深戰(zhàn)略分析師的觀點(diǎn)稱，TikTok在歐洲的業(yè)務(wù)并不在談判桌上。在現(xiàn)階段，字節(jié)跳動(dòng)看上去對(duì)TikTok在歐洲市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)很有信心。
歐洲國(guó)家政府確實(shí)提出了一些擔(dān)憂，但沒(méi)有一個(gè)國(guó)家走得像美國(guó)那樣遠(yuǎn)。有歐洲媒體報(bào)道稱，字節(jié)跳動(dòng)公司因涉及隱私政策正面臨一些國(guó)家的審查，不過(guò)，歐洲國(guó)家政府的關(guān)注點(diǎn)主要在兒童隱私保護(hù)和打擊網(wǎng)絡(luò)仇恨言論方面，尚無(wú)明顯的意識(shí)形態(tài)因素。此前，荷蘭數(shù)據(jù)保護(hù)局就兒童數(shù)據(jù)的安全性對(duì)TikTok進(jìn)行了調(diào)查。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和數(shù)字事務(wù)部長(zhǎng)的一名代表表示，法國(guó)政府主要關(guān)注TikTok上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)仇恨言論和對(duì)未成年人的保護(hù)問(wèn)題。
特朗普發(fā)出最后通牒式的威脅后，TikTok被曝將選擇倫敦作為其海外主要辦公室所在地，取代目前規(guī)模最大的洛杉磯辦公室。路透社8月3日轉(zhuǎn)引英國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》報(bào)道稱，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部已經(jīng)準(zhǔn)許此提議，約翰遜政府將于數(shù)日之內(nèi)宣布具體計(jì)劃。英國(guó)保守黨議員奧利維爾·庫(kù)伯在推特上評(píng)論稱，這對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)不是威脅，而是一個(gè)機(jī)會(huì)。來(lái)自英國(guó)“戰(zhàn)略對(duì)話協(xié)會(huì)”的專家克洛伊·柯里維爾則認(rèn)為，若TikTok選擇倫敦，倫敦可借此機(jī)遇成為“全球科技創(chuàng)新中心”（a global tech hub）。
事實(shí)上，歐洲已成為TikTok繼北美和印度之后下一個(gè)重點(diǎn)海外市場(chǎng)。根據(jù)咨詢公司Takesomerisk發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，截至今年6月15日，TikTok在英法德分別有540萬(wàn)、440萬(wàn)和550萬(wàn)的月活躍用戶，在意大利和西班牙也分別有300萬(wàn)和350萬(wàn)月活躍用戶。
科技新聞網(wǎng)站BussinessofApps今年六月下旬也發(fā)布了一份關(guān)于TikTok海外擴(kuò)張的數(shù)據(jù)調(diào)查，顯示TikTok是2019年英國(guó)下載量增速第二快的手機(jī)應(yīng)用。同時(shí)，英國(guó)還是當(dāng)年TikTok的第三大收入來(lái)源地，僅次于中美。如果加上歐盟國(guó)家，則整個(gè)歐洲市場(chǎng)的前景不亞于北美。美國(guó)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站（BusinessInsider）7月30日?qǐng)?bào)道稱，為了鼓勵(lì)歐洲地區(qū)的原創(chuàng)內(nèi)容上傳者生產(chǎn)更多高價(jià)值內(nèi)容，TikTok拿出了3億美元作為獎(jiǎng)勵(lì)。
特朗普突然發(fā)難以前，字節(jié)跳動(dòng)已經(jīng)注意到歐洲市場(chǎng)的潛力，倫敦則被視為重要節(jié)點(diǎn)。據(jù)CNBC今年5月初報(bào)道，TikTok今年春季就著手在倫敦招募人工智能工程師和軟件開(kāi)發(fā)人員，而當(dāng)時(shí)公司的倫敦辦公室已經(jīng)是除洛杉磯之外規(guī)模最大的分支，規(guī)模大于其在巴黎、都柏林和柏林的辦公室。報(bào)道稱，TikTok許諾了“可觀的”薪水，足以讓研發(fā)人員離開(kāi)谷歌和臉書等數(shù)字巨頭。通過(guò)招募人才和布局，字節(jié)跳動(dòng)正在將倫敦打造為輻射整個(gè)歐洲大陸的前進(jìn)基地。截至本文發(fā)稿，TikTok仍在倫敦招兵買馬，其網(wǎng)站的招聘頁(yè)面上發(fā)布了包括技術(shù)人員、產(chǎn)品經(jīng)理和歐洲區(qū)營(yíng)銷經(jīng)理在內(nèi)的80多個(gè)職位的信息。
進(jìn)入歐盟須“在商問(wèn)政”
在政府關(guān)系方面，歐洲國(guó)家政府對(duì)TikTok的態(tài)度遠(yuǎn)比美國(guó)更加溫和。與美國(guó)一些公共部門（如軍隊(duì)等）禁止其工作人員使用TikTok不同，倫敦市長(zhǎng)、英國(guó)衛(wèi)生大臣漢考克等都是TikTok的常駐用戶，一些英國(guó)政府部門甚至有時(shí)使用TikTok平臺(tái)來(lái)解釋宣講其政策。
在英吉利海峽對(duì)岸，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也開(kāi)設(shè)了個(gè)人TikTok賬號(hào)。7月7日，他在自己的賬號(hào)上首次發(fā)布視頻，寄語(yǔ)剛剛結(jié)束法國(guó)“高考”的考生們，視頻發(fā)布不到24小時(shí)，馬克龍就收獲了50萬(wàn)個(gè)粉絲，將近90萬(wàn)個(gè)贊和9萬(wàn)條評(píng)論。
不過(guò)，并不能就此認(rèn)為歐洲市場(chǎng)將是一片“藍(lán)?！笨梢詴秤螣o(wú)阻。歐盟近年來(lái)一直在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私方面的立法，一些相關(guān)法律法規(guī)比美國(guó)更加嚴(yán)格。在英國(guó)、荷蘭和丹麥，有政府內(nèi)部的聲音質(zhì)疑稱TikTok可能已違反了歐盟于2018年5月出臺(tái)的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）。根據(jù)該條例，企業(yè)一旦被判違規(guī)，將可能面臨最高達(dá)其全球年?duì)I業(yè)額4%的罰款。歐盟7月中旬開(kāi)啟了對(duì)TikTok隱私政策的調(diào)查，但截至目前，歐盟尚未在官方層面上對(duì)TikTok提出警告或禁令。
這種情況下，任何欲進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭都無(wú)法忽視政治，都需要參與到政治決策的對(duì)話中，TikTok也不例外。在美國(guó)施壓以前，TikTok就曾通過(guò)將管理團(tuán)隊(duì)本地化、建設(shè)數(shù)據(jù)透明中心等做法來(lái)緩和歐洲國(guó)家監(jiān)管部門的壓力。
美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico去年11月報(bào)道稱，TikTok低調(diào)而不失主動(dòng)地在布魯塞爾開(kāi)展了游說(shuō)工作，在某些方面，它還學(xué)習(xí)了西方公司的政治游說(shuō)策略。公司在歐洲的一名發(fā)言人表示，在政策游說(shuō)方面，TikTok會(huì)像一家初創(chuàng)公司一樣，一邊學(xué)習(xí)一邊做。
為推進(jìn)政府關(guān)系，TikTok去年就在布魯塞爾積極尋覓可以勝任政策顧問(wèn)的人才，其職責(zé)包括“與（歐盟）決策者、私人部門伙伴和非政府組織打交道”，涵蓋的議題主要為個(gè)人隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全等。澎湃新聞（www.thepaper.cn）通過(guò)查詢職業(yè)社交網(wǎng)站“領(lǐng)英”發(fā)現(xiàn)，在英法德三國(guó)的首都，TikTok也都招募了擔(dān)當(dāng)類似角色的當(dāng)?shù)厝瞬拧?/span>
去年年底，字節(jié)跳動(dòng)還參與了歐盟委員會(huì)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革等議題組織的圓桌會(huì)議，積極向歐方傳遞做一個(gè)合法合規(guī)玩家的信號(hào)。同時(shí)，Politico評(píng)論稱，部分歸功于TikTok在游說(shuō)和傳播方面的低調(diào)和對(duì)本地化的重視，歐盟尚沒(méi)有將它視為一家典型的中國(guó)公司，它也沒(méi)有被視為某種“安全威脅”，因此承擔(dān)的政治壓力相對(duì)較小。一名負(fù)責(zé)數(shù)字監(jiān)管政策的歐盟官員當(dāng)時(shí)稱，“TikTok目前還沒(méi)有與我們的工作發(fā)生實(shí)質(zhì)性關(guān)系。”
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