法國為何屢遭非洲國家“逐客令”

法國曾在非洲擁有龐大的殖民地并駐軍，但近年來，卻屢遭非洲國家驅(qū)逐，要求限期撤軍，這背后原因有四：非洲國家追求真正獨(dú)立、法國反恐行動未見實(shí)效、外部勢力加大在非洲的角逐以及法國大幅調(diào)整對非軍事戰(zhàn)略。需注意的是，法國撤軍并不意味著這些國家的安全問題已經(jīng)解決，非洲安全局勢依然嚴(yán)峻。但非洲國家在尋求安全與發(fā)展的道路上，應(yīng)有更多自主選擇的空間。法國撤軍，為其提供了一個(gè)重新審視自我、重塑命運(yùn)的機(jī)會。

近年來，一波要求法國撤軍的浪潮正在席卷非洲薩赫勒地區(qū)，繼馬里、布基納法索、尼日爾和乍得之后，歲末年初科特迪瓦和塞內(nèi)加爾又向法國下 “逐客令”，要求法國撤出駐扎在其國家的軍隊(duì)，收回法國的軍事基地。法國這個(gè)昔日的殖民大國在非洲的影響力正面臨數(shù)十年來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2024年12月31日，科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉發(fā)表新年致辭時(shí)正式宣布，法國在阿比讓的軍事基地將移交給科特迪瓦軍隊(duì)。瓦塔拉稱：“我們決定有組織地協(xié)助法國軍隊(duì)撤出科特迪瓦。從2025年1月起，位于阿比讓布埃港的（法國）海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第43營營地將移交給科特迪瓦軍隊(duì)?！狈▏鴩啦烤W(wǎng)站顯示，法國目前在科特迪瓦駐有900名軍人。

同一天，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶也在新年致辭中正式宣布，他已下令軍方制訂新的安全和防務(wù)合作方案，包括“自2025年起終結(jié)在塞內(nèi)加爾的所有外國軍事存在”。就在幾天前的12月27日，塞內(nèi)加爾總理松科宣布政府將關(guān)閉“所有外國軍事基地”。外界認(rèn)為，這一聲明是針對法國的，因只有法國在塞內(nèi)加爾有軍事基地。法國國防部網(wǎng)站顯示，法國目前在塞內(nèi)加爾駐有350名軍人。

法國曾在非洲擁有龐大的殖民地，其面積約占非洲總面積的三分之一。上世紀(jì)六七十年代，在民族解放運(yùn)動的大潮中，法屬非洲殖民地紛紛獨(dú)立。然而，法國為了維系在非洲的利益，繼續(xù)控制新生的非洲國家，法國與加逢、剛果（布）、馬達(dá)加斯加、乍得、中非、科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、吉布提等14個(gè)非洲國家簽訂防務(wù)協(xié)定，與20來個(gè)非洲國家簽訂軍事技術(shù)合作協(xié)議。最高峰時(shí)，法國在非洲共有6萬駐軍和近90個(gè)軍事基地。自1964年到2014年，法國對非洲國家共發(fā)動了52次軍事干預(yù)。法國是名副其實(shí)的非洲“憲兵”。

2014年，法國打著反恐的旗號，在非洲遂行代號為“新月形沙丘”軍事行動，即把在馬里的“藪貓”反恐行動，擴(kuò)大到整個(gè)薩赫勒地區(qū)，與馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、乍得和布基納法索等5國協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊國際恐怖主義活動。在高峰時(shí)期，法國在薩赫勒地區(qū)部署有5100名軍人，裝備7架“幻影”型戰(zhàn)斗機(jī)、20余架各型直升機(jī)和500多輛各型裝甲車。然而，隨著薩赫勒地區(qū)地緣政治的劇變和地區(qū)國家政權(quán)的更迭，法國被迫于2022年2月從馬里撤軍。2022年11月，法國總統(tǒng)馬克龍正式宣布結(jié)束“新月形沙丘”軍事行動。接著，布基納法索和尼日爾先后于2023年1月和8月又要求法國撤軍。2024年11月，乍得宣布終止與法國的防務(wù)協(xié)定，要求法國于2025年1月全部撤軍。歲末年初，科特迪瓦和塞內(nèi)加爾又正式宣布收回法國軍事基地，要求法國撤軍。

近年來，法國為何屢遭非洲國家“逐客令”，要求限期撤軍，交還軍事基地，究其原因，主要有如下四條。

1. 非洲國家正在追求真正的獨(dú)立。

近年來，在新一輪全球化和國際競爭持續(xù)演進(jìn)的新形勢下，隨著自身實(shí)力的提升，“全球南方”集體覺醒，尋求政治自主和聯(lián)合自強(qiáng)，在國際舞臺上不再盲目追隨西方國家，更加自主地表達(dá)自己的政治立場和訴求，展現(xiàn)了應(yīng)對西方霸權(quán)挑戰(zhàn)的決心和能力。在“全球南方”集體覺醒的背景下，非洲國家，特別是薩赫勒地區(qū)國家，敢于對法國說“不”，追求真正獨(dú)立，謀求自主發(fā)展。乍得外交部長庫拉馬拉就終止乍法防務(wù)協(xié)定發(fā)表的聲明具有代表性。庫拉馬拉說，乍得政府是經(jīng)過深思熟慮做出這一“具有歷史轉(zhuǎn)折意義”決定的，“法國……現(xiàn)在必須考慮到乍得已經(jīng)長大、成熟，考慮到乍得是一個(gè)非常珍視主權(quán)的主權(quán)國家。”這里的關(guān)鍵詞是“主權(quán)”。庫拉馬拉的言論表明，薩赫勒地區(qū)各國已經(jīng)不再滿足于象征性的獨(dú)立，他們現(xiàn)在追求的是真正的獨(dú)立。塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶2024年11月接受媒體采訪時(shí)稱，塞內(nèi)加爾已經(jīng)獨(dú)立64年，是一個(gè)獨(dú)立國家，一個(gè)主權(quán)國家。法國軍事基地在塞內(nèi)加爾的存在與塞內(nèi)加爾國家主權(quán)不相容。法國應(yīng)考慮脫離這種軍事存在的合作關(guān)系，建立一個(gè)富有成效、特殊且全面的伙伴關(guān)系。

2. 反恐行動未見實(shí)效。

法國在薩赫勒地區(qū)遂行的“新月形沙丘”反恐行動，不僅成效不佳，而且恐怖活動愈演愈烈，“圣戰(zhàn)”分子除在薩赫勒地區(qū)繼續(xù)活動外，恐怖活動現(xiàn)已擴(kuò)展到幾內(nèi)亞灣。布基納法索目前仍有高達(dá)40%的國土被“圣戰(zhàn)”分子控制。越來越多的非洲民眾清楚地認(rèn)識到，法國以駐軍為手段，在非洲大肆干涉內(nèi)政、攫取資源、謀求私利，而當(dāng)?shù)孛癖姷纳顓s陷入了深淵，貧困如影隨形，百姓流離失所，腐敗現(xiàn)象猖獗，種族矛盾尖銳。近年來，非洲輿論、社交網(wǎng)絡(luò)和官方媒體對法敵對情緒越來越強(qiáng)烈，反法浪潮持續(xù)高漲。從尼日爾到乍得，民眾經(jīng)常舉行反法示威游行，反對法國干涉內(nèi)政和新殖民主義政策。就是在法國國內(nèi)，越來越多的法國人也反對法國在非洲長期駐軍。法國一家咨詢公司為《費(fèi)加羅報(bào)》做的一項(xiàng)民調(diào)顯示，61%的法國人反對法國在非洲繼續(xù)保持軍事存在，只有36%的法國人同意為反恐而保持軍事存在。

3. 外部勢力加大在非洲的角逐。

非洲地域遼闊，物產(chǎn)豐富多樣，近年來經(jīng)濟(jì)又快速發(fā)展，成為外部勢力角逐的重要場所。特別是俄羅斯近年來加大對非洲國家外交、經(jīng)貿(mào)和軍事關(guān)系的工作力度，尤其是其雇傭軍“瓦格納”在非洲十分活躍，在尼日爾、乍得和中非都有“瓦格納”的身影，呈現(xiàn)出“法退俄進(jìn)”的局面。引人注目的是，近年來土耳其加大對非洲國家的工作，在非洲的影響力越來越大。除經(jīng)貿(mào)合作外，土耳其已在非洲設(shè)立37個(gè)軍事辦事處，與多個(gè)非洲國家簽訂安全協(xié)議，向20多個(gè)非洲國家提供武器裝備，向尼日爾、乍得等國提供軍事援助，為馬里和尼日爾安全部隊(duì)提供反恐訓(xùn)練和技術(shù)支持。另外，在“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架下，中國也加大對非洲的工作，這不僅讓非洲國家得到實(shí)惠，同時(shí)中國高質(zhì)量發(fā)展的道路為非洲國家提供借鑒。因而，俄羅斯、土耳其、中國以及美國、印度、以色列等國對法國在非洲的地位形成了不小挑戰(zhàn)。

4. 法國大幅度調(diào)整對非軍事戰(zhàn)略。

面對全球戰(zhàn)略重心東移、戰(zhàn)爭重返歐洲大陸和“全球南方”集體覺醒，法國已調(diào)整軍事戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注歐洲和印太，逐步淡出非洲。2023年2月，法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表對非政策演講時(shí)說，非洲大陸不再是法國的“后院”，“法非特殊關(guān)系時(shí)代已經(jīng)結(jié)束?！?法國將“明顯減少在非洲的軍事存在”，法國在非洲的軍事基地或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)椤败娛略盒！?，或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)榉ㄅc有關(guān)國家共管的“聯(lián)合基地”。但面向印太地區(qū)的法國在吉布提的軍事基地不在此列。2024年8月，法國正式成立非洲司令部，負(fù)責(zé)非洲地區(qū)的戰(zhàn)略籌劃和行動設(shè)計(jì)、駐軍的指揮調(diào)度，以及當(dāng)?shù)剌浾摥h(huán)境塑造等。2024年11月，馬克龍總統(tǒng)年初任命的非洲事務(wù)特使尚馬里·波提交報(bào)告，建議大幅度調(diào)整法國在非洲的軍事部署。據(jù)媒體透露，除在吉布提保持現(xiàn)有1500名駐軍外，將從駐加蓬370人、科特迪瓦900人和塞內(nèi)加爾350人全部減至100人，將從乍得1000人減至300人。然而，人算不如天算。馬克龍總統(tǒng)非洲事務(wù)特使的報(bào)告墨跡未干，乍得、科特迪瓦和塞內(nèi)加爾就向法國下“逐客令”，要求法國限期撤軍，交還軍事基地。估計(jì)，不久的將來，加蓬也會加入要求法國撤軍的行列。屆時(shí)，法國將在非洲僅保留吉布提一處軍事基地。

需要注意的是，法國的撤軍并不意味著這些國家的安全問題已經(jīng)解決。非洲的安全局勢依然嚴(yán)峻，恐怖主義、極端主義、民族沖突等問題仍然困擾著許多國家。然而，非洲國家在尋求安全與發(fā)展的道路上，應(yīng)該有更多自主選擇的空間。法國的撤軍，為非洲國家提供了一個(gè)重新審視自我、重塑命運(yùn)的機(jī)會。非洲的未來應(yīng)該是非洲國家自己的未來，而不是依附于外部勢力的牽制。非洲的未來，需要真正的獨(dú)立自主，需要遠(yuǎn)離外部的殖民陰影，尋求更加平等的國際關(guān)系。