1 月 6 日,美國國防部發(fā)布最新版的“涉嫌協(xié)助中國軍方的企業(yè)”清單(根據(jù)美國法律正式規(guī)定為“第 1260H 條名單”,被認(rèn)為是直接或間接與中國軍方合作的公司)。騰訊控股和寧德時(shí)代兩家科技巨頭在新增名單首列,被列入這份清單的還包括芯片制造商長鑫存儲(chǔ)科技、移遠(yuǎn)通信、無人機(jī)制造商 Autel Robotics 和 IT 設(shè)備制造商 Quectel Wireless 、制造基因組測(cè)序儀器的華大智造等。
根據(jù)《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布的通知,這份依法每年更新的中國軍工企業(yè)清單為《第 1260H 號(hào)清單》,其中共列出 134 家公司。
明年開始,名單上的公司將不能與美國做生意。2026 年 6 月起,名單上的公司將不能與美國簽訂合同;從 2027 年起,美國將不能采購包括名單上的公司在內(nèi)的商品或服務(wù)。
美國將這份名單描述為強(qiáng)調(diào)和反擊其所謂的中國 “軍民融合戰(zhàn)略 ”的一種方式,該戰(zhàn)略通過確保中國軍方能從中國公司、大學(xué)和研究項(xiàng)目中獲得先進(jìn)技術(shù)來支持中國軍方的現(xiàn)代化努力,而這些公司、大學(xué)和研究項(xiàng)目則被掩蓋為民用實(shí)體。
盡管該名單不會(huì)對(duì)被列入的相關(guān)公司產(chǎn)生直接的法律后果,也不會(huì)立即遭到封禁產(chǎn),但確實(shí)會(huì)給其帶來聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),過去就曾有上市公司因被列入名單而提起訴訟。同時(shí),該名單在向各美國實(shí)體及企業(yè)發(fā)出嚴(yán)厲警告,提醒與其開展業(yè)務(wù)可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),這可能還會(huì)給財(cái)政部施加壓力,要求其對(duì)這些公司實(shí)施制裁。
作為中國即時(shí)通訊應(yīng)用微信的母公司,騰訊在美國上市,此番消息一出導(dǎo)致其股價(jià)在場(chǎng)外交易中下跌達(dá) 8%。
對(duì)此,騰訊公司發(fā)言人 Danny Marti 表示,被列入黑名單 “顯然是一個(gè)錯(cuò)誤”?!拔覀儾皇擒姽て髽I(yè)或供應(yīng)商。與制裁或出口管制不同,此次列入名單對(duì)我們的業(yè)務(wù)沒有影響。不過,我們將與國防部合作,消除任何誤解?!?/p>
據(jù)了解,除了擁有流行消息應(yīng)用程序微信外,騰訊還是游戲行業(yè)的知名品牌,其擁有英雄聯(lián)盟開發(fā)商 Riot Games,并投資了許多其他公司,包括 Epic Games、Larian Studios、Ubisoft 和 FromSoftware。
全球最大的電池制造商寧德時(shí)代(CATL)也被列入了五角大樓的名單。這家制造商是電動(dòng)汽車制造商特斯拉(Tesla)、福特、大眾、寶馬等的重要供應(yīng)商,為其在美國的工廠授權(quán)電池制造技術(shù),在全球電動(dòng)汽車電池市場(chǎng)的份額約為 38%。
寧德時(shí)代發(fā)言人 Fred Zhang 也稱將其列入名單是一個(gè) “錯(cuò)誤”,該公司強(qiáng)調(diào),“CATL 沒有參與任何與軍事有關(guān)的活動(dòng)”?!拔覀儦g迎對(duì)我們的業(yè)務(wù)運(yùn)營進(jìn)行負(fù)責(zé)任的討論,并認(rèn)真對(duì)待有關(guān)我們業(yè)務(wù)的問題"。
不過有報(bào)道稱,福特汽車正在密歇根州建造一家電池廠,并計(jì)劃以授權(quán)形式應(yīng)用寧德時(shí)代的技術(shù)以生產(chǎn)低成本鐵鋰電池,此舉引發(fā)了部分立法者的擔(dān)憂。
移遠(yuǎn)通信發(fā)言人則提到,該公司“并未與任何國家的軍方合作,并將要求五角大樓重新考慮其聲明,這顯然是個(gè)錯(cuò)誤?!?/p>
其他公司以及中國駐華盛頓大全館暫沒有回應(yīng)請(qǐng)求,亦未立即就此事發(fā)表置評(píng)。
需要注意的是,這些公司可能并不會(huì)一直停留在國防部的名單上,美國在 2021 年將中國手機(jī)制造商小米列入名單后僅幾個(gè)月就將其除名。而騰訊和寧德時(shí)代,目前也都在計(jì)劃回?fù)暨@些指認(rèn)。
此前被列入該清單的兩家中國企業(yè),無人機(jī)制造商大疆以及激光雷達(dá)制造商禾賽科技,去年都就此事向五角大樓提起申訴。遺憾的是,在更新之后的清單中,雙方仍赫然在列。
值得一提的是,美國國防部還刪除了六家不再符合列入條件的企業(yè),包括 AI 廠商北京曠視科技、中國鐵道建筑有限公司、中國建筑集團(tuán)有限公司以及中國電信集團(tuán)公司等。
在中美兩大全球經(jīng)濟(jì)體間關(guān)系日趨緊張的背景下,這份更新后的清單成為美國政府近年來采取的又一舉措,旨在凸顯并限制那些對(duì)其國家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的中國企業(yè)。
民主防御基金會(huì)中國問題專家 Craig Singleton 表示,此次清單更新表明,美國公司應(yīng)當(dāng)以愈發(fā)審慎的態(tài)度與中國企業(yè)開展業(yè)務(wù)往來。該基金會(huì)是一個(gè)總部位于美國的非營利組織,致力于研究和宣傳民主、反恐、反極端主義等議題。
他解釋道,“美國不再僅僅保護(hù)少數(shù)幾項(xiàng)技術(shù)。敏感技術(shù)的范圍正在擴(kuò)大,相應(yīng)的保護(hù)圍欄也在加強(qiáng)。此次公布的清單表明,這些公司不僅僅是商業(yè)組織,同時(shí)也是中國軍事現(xiàn)代化過程中的核心推動(dòng)者,正在直接助長中國政府的戰(zhàn)略野心?!?/p>
迄今為止,美國已經(jīng)對(duì)中國實(shí)施了多輪全面的出口管制,旨在削弱中國發(fā)展先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的能力,并增加中國開發(fā)用于軍事用途的人工智能的難度。同時(shí),中國政府也開始收緊自己的出口管制。上個(gè)月,中國禁止向美國運(yùn)輸半導(dǎo)體制造和軍事硬件中使用的某些礦物和金屬。