近日，海關總署攜手國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、國家移民局、國家鐵路局、中國民航局及國鐵集團等九部委，聯合發(fā)布了《關于智慧口岸建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）。這份文件不僅標志著我國智慧口岸建設進入了一個全新的發(fā)展階段，也為跨境貿易的數字化轉型和“貿易+金融”的深度融合提供了強有力的政策支持和實踐指導。
01 智慧口岸建設的宏偉藍圖
《意見》明確提出了智慧口岸建設的宏偉目標：依托國際貿易“單一窗口”一體化數字底座，運用先進設施設備和新一代數字技術，打造以口岸設施設備智能化、運行管理數字化、協同監(jiān)管精準化、綜合服務泛在化、區(qū)域合作機制化為主要特征的國際一流現代化口岸。這一系列目標分階段實施，預計到2035年，基本建成現代化口岸，引領全球智慧口岸發(fā)展。
02 口岸設施設備的智能化升級
鼓勵口岸經營主體開展老舊設施設備的升級改造，推廣智能裝卸、理貨、堆存、換裝等口岸智能化作業(yè)模式。特別是有條件的港口應建設自動化無人碼頭，實現設施設備運行狀態(tài)實時監(jiān)測和集裝箱自動化轉運。同時，推進與毗鄰國家同步升級邊境口岸基礎設施設備，協同提升雙邊口岸通行能力，確保口岸查驗設施設備的智能化聯網應用，提升查驗效率和資源利用率。
03 口岸運行管理的數字化變革
在口岸運行管理方面，《意見》強調了數字技術的重要性。通過匯集基礎設施、物流運行、通關監(jiān)管等信息，形成口岸全要素數據資源“一個庫”，實時監(jiān)測口岸運行關鍵指標，實現口岸全景式運行管理“一張圖”。此外，建立口岸聯防聯控綜合調度平臺，實現全鏈路、全周期、閉環(huán)式口岸防控管理，以及口岸績效評估的數智化，為口岸的合理布局和資源高效利用提供科學依據。
04 協同監(jiān)管與精準服務的雙重提升
推進智慧口岸與智慧海關、智慧邊檢、智慧海事建設的深度融合，實現最小干預、快捷通關、精準監(jiān)管。同時，加強口岸通關和物流作業(yè)的高效銜接，推進直裝直提、放行裝卸及設備交接無紙化操作，提升物流運行效率。通過整合優(yōu)化口岸監(jiān)管資源，建立跨部門聯動機制，實現信息集約共用和智能研判處置，進一步提升口岸聯合監(jiān)管水平。
05 跨境貿易數字化的全面促進
通過整合數字貿易、數字物流、數字金融等資源，完善跨境數字貿易基礎設施，支持跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)的發(fā)展。探索智能撮合、智能合約、數字人民幣跨境支付等新模式，便利在線跨境交易，加快航運貿易數字化建設，暢通國際物流“門到門”服務。這一系列舉措將極大推動跨境貿易的數字化進程，提升貿易效率和便利性。
06 綜合服務泛在化與區(qū)域合作機制化
強化“單一窗口”標準版與地方特色應用的集成，深化“通關+物流”“貿易+金融”建設，覆蓋跨境貿易全鏈條業(yè)務。通過提供智慧稅則信息查詢、單證智能生成等服務，建設跨境貿易知識庫，提高企業(yè)辦事便利度。同時，構建多元化物流服務網絡，加強不同物流組織形式之間的銜接聯動，實現內暢外聯。
在區(qū)域合作方面，推動口岸區(qū)域合作機制化，服務國內區(qū)域協調發(fā)展，促進國際互聯互通合作。通過與共建“一帶一路”國家及重要貿易伙伴的口岸領域交流與合作，建設貿易合作網上服務專區(qū)，探索推進數字化提（運）單互聯互認，推動“經認證的經營者”（AEO）信息互換，進一步提升國際合作的深度和廣度。
07 智慧口岸數字底座的堅實支撐
最后，《意見》還強調了智慧口岸數字底座的重要性。通過升級改造“單一窗口”平臺，運用大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術，增強平臺的服務能力和管理水平。同時，強化安全運行和客戶服務，確保系統安全、穩(wěn)定、高效運行，為用戶提供全天候不間斷的快速響應和精準服務。建立健全智慧口岸標準體系，以標準化引領智慧口岸建設，推動標準應用實施，為智慧口岸的持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。
閩公網安備 35010202001226號
