當(dāng)越南市場(chǎng)針對(duì)于中國(guó)游戲修法：資深律師解讀2020越南游戲相法大修

越南對(duì)于中國(guó)而言，是一個(gè)神奇的國(guó)家，同時(shí)也是中國(guó)文化輸出最容易獲得理解的國(guó)家。電視劇、電影、游戲都可以出海，如1990年代電視劇《渴望》就成功輸入了越南，與此同時(shí)在最近十年類(lèi)似于《還珠格格》、《西游記》等電視劇也有越南翻拍版。具體到游戲出海來(lái)說(shuō)，中國(guó)網(wǎng)游本身即是越南網(wǎng)游市場(chǎng)的啟蒙者。正因此在各個(gè)游戲品類(lèi)上都有所涉及。從最早的武俠MMORPG到后來(lái)的MOBA，再到2018年棋牌游戲暴雷時(shí)，大批棋牌游戲公司也曾涌入越南。但自始至終，中國(guó)游戲公司對(duì)于越南的概念似乎就是三個(gè)關(guān)鍵詞：賭博，許可證，放飛自我——當(dāng)然，能意識(shí)到需要G1許可證的已經(jīng)應(yīng)該屬于及格線上的公司了，越南套版號(hào)和直接“勾選出?！钡?，我們就不提了——這種誤解在幾年之內(nèi)，依然根深蒂固。

《還珠格格》越南版是比較知名的越南翻拍中國(guó)電視劇

一  棋牌

2018年，當(dāng)中國(guó)棋牌公司頻繁奔赴越南時(shí)，越南信息和通信部再次強(qiáng)調(diào)：信息和通信部已停止許可棋牌游戲多年了，而迄今為止（2018年），信息和通信部發(fā)放過(guò)許可證的只有兩家棋牌平臺(tái)，DC-Net2E和VinaGame。而早在2016年，越南信息和通信部就已經(jīng)多次向APP STORE和Google Play發(fā)送函件，要求下架其中在越南的賭博游戲，或是有賭博因素的棋牌游戲，而據(jù)2018年的越南公安部的對(duì)外統(tǒng)計(jì)，每天從越南流向境外的非法賭資達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元，越南已經(jīng)成為了世界賭博和洗錢(qián)的重災(zāi)區(qū)——當(dāng)然，我們也可以側(cè)面理解，越南政府如此痛恨賭博游戲，核心原因在于這些游戲公司，沒(méi)有向越南政府繳納過(guò)一分稅金。為此，越南信息和通信部從2018年3月開(kāi)始，嚴(yán)查境內(nèi)的各種電信預(yù)付卡和RMT行為、虛擬貨幣和獎(jiǎng)勵(lì)積分兌換。

在2020年5月，越南信息和通信部再次發(fā)布數(shù)據(jù)：越南發(fā)行的在線視頻游戲中有近87％來(lái)自國(guó)外，其中69％來(lái)自中國(guó)。只有23％擁有G1許可證，而盜版游戲的收入占越南游戲總市場(chǎng)的30％。而這23%的中國(guó)游戲企業(yè)中，還有大量的利用G1許可證，向運(yùn)營(yíng)單位發(fā)行盜版游戲。而為違規(guī)游戲提供便利條件的，就是越南境內(nèi)和境外的各種支付工具，鑒于此，在2018年《提供、使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和在線信息法令》已經(jīng)做過(guò)一輪修改。

二  政治

筆者曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，任何一個(gè)國(guó)家，政治、宗教、民族是紅線，經(jīng)歷了這么多年，中國(guó)游戲公司在出海時(shí)，似乎對(duì)宗教和民族已經(jīng)有所注意，但對(duì)政治依然存在誤解——既然選擇了出海，那么所謂的“政治正確”，是以出海所在國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待的，而不是以中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待的。實(shí)際上，2018年2月，越南信息和通信部就要求FACEBOOK的中國(guó)地圖中，刪除了西沙和南沙兩個(gè)群島，而FACEBOOK竟然還虛心的認(rèn)錯(cuò)，表示這是個(gè)“技術(shù)錯(cuò)誤”，而非“政治態(tài)度”，下架當(dāng)天，越南信息和通信部新聞發(fā)言人表示：這是越南的第一場(chǎng)勝利。2019年10月，網(wǎng)易《陰陽(yáng)師》越南服在“月之羽姬”活動(dòng)期間，地圖涉及到南中國(guó)海方面采用了“九段線”的畫(huà)法。越南要求《陰陽(yáng)師》修改這部分內(nèi)容，卻遭到了《陰陽(yáng)師》的強(qiáng)硬拒絕，遂選擇即時(shí)停服。

國(guó)家主權(quán)是一個(gè)原則問(wèn)題，不容退讓

以此，我們應(yīng)該明確：作為一個(gè)中國(guó)企業(yè)，無(wú)論我們的產(chǎn)品身在何方，賺錢(qián)與否，我們一切的利益標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該、且永遠(yuǎn)是中國(guó)立場(chǎng)，而從商業(yè)層面考量，出海到異國(guó)，尤其是越南，我們的游戲必然受到越南當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值觀和政治評(píng)價(jià)，那么，如何做到“家國(guó)兩全”，只有一個(gè)選擇：出海之前做好充分合規(guī)，涉及兩國(guó)爭(zhēng)議的一切問(wèn)題，不要出現(xiàn)。

三  修法

2020年，信息和通信部將修改越南網(wǎng)絡(luò)游戲主要法律《提供、使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和在線信息法令》，即我們常說(shuō)的第72/2013/ND號(hào)法令，修改內(nèi)容包括但不限于：

3.1

明確禁止RMT行為、虛擬貨幣和獎(jiǎng)勵(lì)積分回兌。信息和通信部的審查發(fā)現(xiàn)，許多游戲企業(yè)利用促銷(xiāo)（幸運(yùn)抽獎(jiǎng)）來(lái)實(shí)施的向游戲玩家提供現(xiàn)金回兌，尤其是在捕魚(yú)類(lèi)游戲中，最為常見(jiàn)。

3.2

嚴(yán)管電競(jìng)賽事。在近期電子競(jìng)技比賽中，信息和通信部發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)自行組織了電競(jìng)比賽。由于對(duì)于比賽的組織，越南相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織仍然沒(méi)有出臺(tái)管理和實(shí)施指導(dǎo)方針，所以這項(xiàng)規(guī)定是為了確保控制因游戲內(nèi)容，游戲內(nèi)抽獎(jiǎng)等而產(chǎn)生的負(fù)面影響。

而此項(xiàng)調(diào)整，將對(duì)于已經(jīng)出海越南的《無(wú)盡對(duì)決》等競(jìng)技類(lèi)游戲帶來(lái)一定影響，因?yàn)楦?jìng)技類(lèi)游戲在出海運(yùn)營(yíng)中，多采取線下電競(jìng)賽事形式來(lái)獲取本地用戶的認(rèn)可度和群眾基礎(chǔ)——《無(wú)盡對(duì)決》在印尼的成績(jī)，很大一部分源于其本地群眾基礎(chǔ)的商業(yè)推廣活動(dòng)。

3.3

加強(qiáng)內(nèi)容審查。越南認(rèn)為，大量賭博游戲、RMT，暴力游戲，低俗游戲，政治敏感內(nèi)容，對(duì)島嶼的主權(quán)、歷史的扭曲等等，來(lái)自中國(guó)游戲公司。此項(xiàng)調(diào)整對(duì)于MMORPG影響較大。MMORPG品類(lèi)在越南受歡迎度更高，2019年，F(xiàn)UNTAP發(fā)行的MMO游戲《那一劍江湖》月流水達(dá)到了150萬(wàn)美元，《一劍問(wèn)情》的平均月流水100萬(wàn)美元，而MMORPG游戲的世界觀和游戲元素相比競(jìng)技類(lèi)游戲更為復(fù)雜，在嚴(yán)查內(nèi)容合規(guī)問(wèn)題時(shí)，也將承受更大的壓力。

3.4

加強(qiáng)管理游戲中的虛擬物品和虛擬貨幣。游戲公司應(yīng)嚴(yán)格按照公告的游戲規(guī)則、游戲內(nèi)容管理電子游戲中的虛擬物品，虛擬貨幣和獎(jiǎng)勵(lì)積分。游戲內(nèi)不得附帶任何促銷(xiāo)活動(dòng)。虛擬物品，虛擬貨幣，獎(jiǎng)勵(lì)積分只能在視頻游戲內(nèi)使用，并且只能用于企業(yè)報(bào)告的目的。虛擬物品，虛擬貨幣，獎(jiǎng)勵(lì)積分不是資產(chǎn)，不能兌換現(xiàn)金、支付卡、優(yōu)惠券或用于交易電子游戲外有效的其他物品。新法令草案還規(guī)定玩家之間不得買(mǎi)賣(mài)虛擬物品，虛擬貨幣和獎(jiǎng)勵(lì)積分。

3.5

繼續(xù)加強(qiáng)許可證管理審查。

3.6

針對(duì)通過(guò)應(yīng)用商店跨境游戲增加監(jiān)管和處罰措施。

3.7

創(chuàng)建G1許可證的游戲帳戶時(shí)，玩家必須提供個(gè)人信息，例如全名；出生日期；注冊(cè)住宅地址；身份證號(hào)碼或護(hù)照號(hào)碼，簽發(fā)日期，簽發(fā)地點(diǎn)；電話號(hào)碼，電子郵件地址（如果有）。如果玩家未滿14歲且沒(méi)有身份證或護(hù)照，則該玩家的法定監(jiān)護(hù)人決定注冊(cè)其個(gè)人信息以表示同意，并承擔(dān)法律責(zé)任。關(guān)于注冊(cè)。

3.8

電子信息管理方面。信息和通信部繼續(xù)與Facebook和Google進(jìn)行了談判，迫使這兩個(gè)平臺(tái)刪除違反越南法律的內(nèi)容，并制定解決方案，以防止假新聞和假帳戶的傳播。信息和通信部還與國(guó)家銀行，財(cái)政部，公安部等有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)合作，同時(shí)實(shí)施法律，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)制裁措施，以勒令Facebook和Google嚴(yán)格遵守越南法律。

具體來(lái)說(shuō)，在2019年，跨境社交網(wǎng)絡(luò)刪除并處理了6,000多個(gè)惡意剪輯;180個(gè)與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)的惡意鏈接和假網(wǎng)頁(yè)。Facebook和Google的合規(guī)率分別為60％和90％，這是2018年的70％。此外，互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于越南人民的負(fù)面信息率為8％，黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人的負(fù)面信息率為10-20％。

四  我們應(yīng)該意識(shí)到：

越南是世界上目前僅有的游戲許可制度和游戲分級(jí)制度并存的國(guó)家；而其G1—G4許可證，其本質(zhì)上與我國(guó)的版號(hào)性質(zhì)并不相同——我們的版號(hào)屬于網(wǎng)絡(luò)出版許可，而越南的G1許可證屬于電信類(lèi)許可，所以在越南“套版號(hào)”的法律后果更嚴(yán)苛，越南也是除韓國(guó)之外，對(duì)于“套版號(hào)”進(jìn)行刑事處罰的國(guó)家。

因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家，電信類(lèi)許可是絕對(duì)嚴(yán)格管控的；越南也是世界上為數(shù)不多的早期就實(shí)施宵禁國(guó)家之一，其2010年時(shí)就公布：禁止1-12歲兒童每天早上8點(diǎn)至下午5點(diǎn)及23點(diǎn)后訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)商店。重點(diǎn)關(guān)注14-17歲年齡段的游戲用戶，監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為這是極易造成社會(huì)負(fù)面輿情的群體。而對(duì)于不遵守的企業(yè)，執(zhí)行“兩張黃牌=一張紅牌”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)懲“累犯”。同時(shí)，筆者再次提醒，勾選出海的時(shí)代早已過(guò)去，而針對(duì)中國(guó)出海游戲公司的進(jìn)行狙擊的國(guó)家，韓國(guó)、越南僅僅是個(gè)開(kāi)始，這是一個(gè)信號(hào)，可能會(huì)導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)。