美司法部召集大型出版商開會(huì) 調(diào)查谷歌在廣告市場壟斷行為

新聞機(jī)構(gòu)對谷歌控制數(shù)字廣告市場的不滿由來已久。隨著越來越多的讀者在網(wǎng)上尋找內(nèi)容，以及數(shù)字營銷者越來越專注于瞄準(zhǔn)個(gè)人用戶，而不是出版物的受眾，媒體公司一直難以贏得足夠的數(shù)字廣告資金來彌補(bǔ)平面廣告的缺口。

騰訊科技訊 1月17日消息，據(jù)外媒報(bào)道，據(jù)知情人士透露，美國司法部正在組織與大型出版公司的會(huì)議，尋求Alphabet旗下子公司谷歌在數(shù)字廣告市場的運(yùn)營信息，以判斷其是否存在壟斷行為。

有跡象表明，美國政府機(jī)構(gòu)正在推進(jìn)針對谷歌的反壟斷調(diào)查，該機(jī)構(gòu)在過去兩個(gè)月內(nèi)聯(lián)系了新聞集團(tuán)(News Corp.)、Conde Nast和紐約時(shí)報(bào)公司。兩名知情人士表示，該機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)與Conde Nast的代表進(jìn)行了會(huì)面。

這些會(huì)議是在美國司法部對包括谷歌在內(nèi)的技術(shù)平臺(tái)，是否利用其主導(dǎo)地位抑制數(shù)字市場競爭的廣泛調(diào)查大約五個(gè)月后舉行的。谷歌的調(diào)查重點(diǎn)是數(shù)字廣告、搜索業(yè)務(wù)和購物比較市場的反壟斷行為。

新聞機(jī)構(gòu)對谷歌控制數(shù)字廣告市場的不滿由來已久。隨著越來越多的讀者在網(wǎng)上尋找內(nèi)容，以及數(shù)字營銷者越來越專注于瞄準(zhǔn)個(gè)人用戶，而不是出版物的受眾，媒體公司一直難以贏得足夠的數(shù)字廣告資金來彌補(bǔ)平面廣告的缺口。

兩名知情人士透露，雖然美國司法部在谷歌調(diào)查的早期已經(jīng)與出版商會(huì)面，但最近的接觸是由司法部發(fā)起的，問題也更深入。調(diào)查人員收集的信息可能被用來對谷歌提起反壟斷訴訟。知情人士拒絕透露姓名，因?yàn)樗麄儧]有被授權(quán)公開發(fā)言。

谷歌女發(fā)言人在該公司的博客文章中指出，谷歌在數(shù)字廣告行業(yè)與許多其他公司競爭，包括亞馬遜、Facebook、甲骨文以及Verizon Communications等。新聞集團(tuán)、《紐約時(shí)報(bào)》、Conde Nast和美國司法部均拒絕置評(píng)。

谷歌的廣告行為對新聞業(yè)務(wù)產(chǎn)生了超乎尋常的影響。市場研究公司eMarketer的數(shù)據(jù)顯示，谷歌和Facebook占據(jù)了美國所有數(shù)字廣告收入的60%左右。新聞集團(tuán)是《華爾街日報(bào)》的出版商，擁有哈珀柯林斯出版公司。

新聞集團(tuán)已向監(jiān)管機(jī)構(gòu)公開申訴谷歌在互聯(lián)網(wǎng)廣告投放技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位，并且其已經(jīng)投資了與谷歌競爭的數(shù)字廣告公司。

但谷歌堅(jiān)稱，該公司將數(shù)字廣告產(chǎn)生的70%收入都轉(zhuǎn)移給了出版商，并投資于新的項(xiàng)目，以幫助新聞機(jī)構(gòu)吸引訂閱量，適應(yīng)數(shù)字時(shí)代等。有些出版商表示，谷歌給出的數(shù)字更低。

出版商和廣告商長期以來一直抱怨，谷歌龐大而復(fù)雜的數(shù)字廣告系統(tǒng)是個(gè)“黑匣子”，讓他們對如何實(shí)現(xiàn)廣告投放和如何定價(jià)一無所知。

向訪問網(wǎng)頁的人展示單個(gè)廣告的過程，通常涉及不同公司組成的買家和賣家裝配線，其中許多公司由谷歌控制。例如，廣告商可以使用Google Campaign Manager和Google Display&Video 360來存儲(chǔ)其數(shù)字廣告并管理其對廣告投放的競價(jià)。

在這個(gè)過程的另一端，出版商依靠谷歌廣告管理器在營銷人員之間進(jìn)行拍賣，以獲得他們網(wǎng)站上的廣告空間。

谷歌最近決定在未來兩年內(nèi)停止支持第三方cookie，這可能引起了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的注意。Cookie是營銷者用來跟蹤潛在客戶在互聯(lián)網(wǎng)上移動(dòng)的關(guān)鍵工具，這是數(shù)字廣告生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

谷歌在博客中宣布的這一舉措，可能會(huì)為用戶提供更多隱私保護(hù)，但也會(huì)通過切斷營銷人員對客戶有價(jià)值信息的使用，給該公司帶來更大的權(quán)力。谷歌此前曾警告稱，取消cookie后，出版商可能會(huì)看到收入下降。

出版商指出，谷歌對其搜索引擎所做的任何改變都會(huì)對他們的讀者如何查找和查看他們的內(nèi)容產(chǎn)生過大的影響。美國司法部副部長杰弗里·羅森(Jeffrey Rosen)去年在接受采訪時(shí)表示，司法部計(jì)劃迅速采取行動(dòng)，防止調(diào)查拖延。

美國司法部的此次審查與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和國會(huì)對在線平臺(tái)的調(diào)查不謀而合。擁有反壟斷管轄權(quán)的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)也在調(diào)查科技行業(yè)。德克薩斯州總檢察長肯·帕克斯頓(Ken Paxton)正在領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)針對谷歌的多個(gè)州聯(lián)合調(diào)查，重點(diǎn)是谷歌在廣告市場的權(quán)力。

美國眾議院司法委員會(huì)反壟斷小組主席、羅德島州民主黨人大衛(wèi)·西西林(David Cicilline)也在審查科技行業(yè)，包括谷歌和Facebook如何對待新聞業(yè)務(wù)。