美國金融支付市場或重構(gòu)，OCC新政策利好PayPal等機構(gòu)

據(jù)移動支付網(wǎng)了解，美國貨幣監(jiān)理署（OCC）擬推行一項可能重構(gòu)美國金融支付市場格局的政策，向不接受存款的支付公司提供國家銀行執(zhí)照。

代理貨幣審計長Brian Brooks正在率先采取行動，授權(quán)支付公司通過一套統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行跨州經(jīng)營。該章程將同時使這些公司能夠擴大其提供的金融服務(wù)，并避免在每個州單獨申請許可證。Brooks表示，貨幣監(jiān)理署將在今日開始處理章程的申請，其中可能包括Paypal和Coinbase（虛擬貨幣平臺）等公司。

這同時可以增加OCC的監(jiān)管范圍，長期以來，OCC對沒有存款的機構(gòu)不能發(fā)起銀行監(jiān)管流程，很形象的比喻，就是OCC能夠監(jiān)管摩根大通，但是不能監(jiān)管Square。

而對于這項政策，亞馬遜、蘋果、谷歌、Intuit、PayPal、Square和Stripe等覬覦金融服務(wù)，但沒有資質(zhì)的機構(gòu)都對Brian Brooks的新政表達(dá)了支持態(tài)度，當(dāng)然，Brian Brooks目前僅僅是代理官員，是否能夠正式任職，需要看美國今年的大選結(jié)果。

這一政策有比較大的爭議，如果讓這些支付公司能夠繞開銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，是否會造成金融脫媒，以及監(jiān)管失察。

另外還有一個關(guān)于美聯(lián)儲支付系統(tǒng)的擔(dān)憂，在此之前只有銀行可以接入美聯(lián)儲支付系統(tǒng)，如果該政策實施，支付公司是否可以直接接入美聯(lián)儲支付系統(tǒng)，進(jìn)而繞開銀行結(jié)算。

也有人質(zhì)疑，OCC在制定新規(guī)是在越職，侵害了美國各州的金融管轄權(quán)限。當(dāng)然，美國各州有不同的金融監(jiān)管法規(guī)，在當(dāng)?shù)卣箻I(yè)各州都需要申請資質(zhì)，這極大的提高了支付初創(chuàng)門檻。