剛剛過(guò)去的2024年,堪稱(chēng)人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的選舉年。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2024年,全球共有78個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉行了83場(chǎng)全民性選舉,涉及人口總數(shù)42億,占全球人口的60%,經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近50%。其中,既有美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、俄國(guó)、印度這樣在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)版圖中舉足輕重的大國(guó);也有南非、伊朗、印尼、斯里蘭卡、巴基斯坦等新興市場(chǎng)。
在拉美,2024年先后有7個(gè)國(guó)家進(jìn)行總統(tǒng)選舉,分別是薩爾瓦多、巴拿馬、多米尼加共和國(guó)、墨西哥、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉和海地。2024年成為拉美地區(qū)推動(dòng)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,左右翼治理改革激烈交鋒。而在另一片廣袤的大陸非洲,包括南非、盧旺達(dá)、毛里求斯、突尼斯等在內(nèi)的18個(gè)國(guó)家漸次展開(kāi)全國(guó)性投票,讓非洲成為選舉氛圍濃郁之地。
而從選舉結(jié)果中不難看出,此次選舉呈現(xiàn)出全球右翼保守勢(shì)力持續(xù)抬頭、逆全球化浪潮甚囂塵上的顯著趨勢(shì)。
比如,在2024年6月的歐洲議會(huì)選舉中,極右翼議會(huì)團(tuán)體所占席位,就從2019年的135席(占議席總數(shù)的18%)增加到187席(占議席總數(shù)的26%)。歐洲的右轉(zhuǎn)趨勢(shì),可能導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義與排外情緒抬頭,干擾中歐之間的正常貿(mào)易秩序。而在美國(guó)大選中,特朗普以推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)回流的承諾,集結(jié)了國(guó)內(nèi)民粹主義和極右勢(shì)力的力量,帶動(dòng)美國(guó)社會(huì)整體“紅移”——還未等正式上任,特朗普已經(jīng)揮舞起了第?波關(guān)稅大棒,指向墨西哥、加拿大與中國(guó)。
與此同時(shí),在拉美,以布克爾、米萊、卡斯特和博索納羅為代表的新右翼在政壇日趨崛起,他們儼然成為特朗普的拉美分身,高舉“讓XX國(guó)再次偉大”的口號(hào)。
例如,阿根廷現(xiàn)任總統(tǒng)米萊競(jìng)選期間,曾對(duì)阿根廷兩大主要貿(mào)易伙伴——巴西和中國(guó)展現(xiàn)出不友好姿態(tài),并長(zhǎng)期與美國(guó)保守組織“一邊倒地親近”;在就任總統(tǒng)之初,米萊宣布將單方面放棄金磚組織成員國(guó)資格。
在變幻莫測(cè)的權(quán)力更迭、風(fēng)云詭譎的國(guó)際政治局勢(shì)下,中企出海,會(huì)面臨怎樣的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)?企業(yè)又該如何未雨綢繆、繼續(xù)開(kāi)拓全球化路徑呢?
“幾十年來(lái),不平衡的‘自由’貿(mào)易一直是華盛頓的首選,數(shù)百萬(wàn)普通美國(guó)人為此付出了代價(jià)。華盛頓沒(méi)有優(yōu)先考慮健康的美國(guó)社區(qū)、良好的工作、更高的工資和我們工人的光明未來(lái),而是往往更關(guān)心公司利潤(rùn)、廉價(jià)進(jìn)口商品。作為回報(bào),我們得到了更便宜的咖啡機(jī)和T恤,而成千上萬(wàn)的工廠(chǎng)倒閉,工資停滯不前,社區(qū)惡化,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不平等加劇,我們積累了數(shù)萬(wàn)億美元的貿(mào)易逆差——美國(guó)對(duì)日本連續(xù)50年的貿(mào)易逆差,多年來(lái)每年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差超過(guò)3000億美元,對(duì)歐洲的貿(mào)易逆差巨大且急劇增長(zhǎng)。”
近期,特朗普第一任總統(tǒng)時(shí)期的美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤 (Robert Lighthizer) ,出版了他的新書(shū)《沒(méi)有貿(mào)易是免費(fèi)的》(No Trade Is Free)。在書(shū)中,萊特希澤如是闡述了他所認(rèn)為的全球自由貿(mào)易對(duì)美國(guó)社會(huì)造成的負(fù)面影響。
萊特希澤作為對(duì)特朗普貿(mào)易政策影響至關(guān)重要的幕后人物,其態(tài)度無(wú)疑闡明了特朗普對(duì)外貿(mào)易政策的核心觀點(diǎn)——關(guān)稅成為扭轉(zhuǎn)美國(guó)貿(mào)易逆差、促進(jìn)制造業(yè)回流、重振工業(yè)中心地帶、降低本國(guó)失業(yè)率的關(guān)鍵。
2024年6月13日,在美國(guó)國(guó)會(huì)山與共和黨眾議員的非公開(kāi)會(huì)議上,特朗普首次提出“全面關(guān)稅政策”,擬對(duì)美國(guó)所有進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅,特別對(duì)中國(guó)商品增收至少60%的關(guān)稅,最終使高額關(guān)稅完全替代所得稅,以支撐美國(guó)財(cái)政收入。在此后的競(jìng)選活動(dòng)中,特朗普又宣稱(chēng)要把普遍關(guān)稅提高到20%。
11月25日,已經(jīng)成功贏得大選、成為候任總統(tǒng)的特朗普,在他旗下的社交平臺(tái)Truth Social上宣稱(chēng),上任第一天,他會(huì)“簽署所有必要文件,向墨西哥和加拿大所有進(jìn)入美國(guó)的產(chǎn)品征收25%關(guān)稅?!痹诹硪粭l動(dòng)態(tài)中,他宣稱(chēng)還要對(duì)中國(guó)商品額外征收10%關(guān)稅。
圖源:Truth Social
在宣稱(chēng)要對(duì)墨、加征稅的帖文里,特朗普特意強(qiáng)調(diào)了“ALL products”
此番“特朗普新政”,無(wú)疑要將美國(guó)稅收政策回?fù)艿揭话俣嗄昵?。?913年聯(lián)邦所得稅設(shè)立之前,關(guān)稅是美國(guó)政府的主要收入驅(qū)動(dòng)力。研究貿(mào)易政策歷史的達(dá)特茅斯學(xué)院(Dartmouth College)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·歐文(Douglas Irwin)表示,從1790年到1860年,關(guān)稅占美國(guó)收入的90%。
但二戰(zhàn)后,獲勝的美國(guó)人引入了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)這一自由貿(mào)易制度,向世界開(kāi)放其占全球GDP近30%的龐大市場(chǎng)。這一行為改變了世界的游戲規(guī)則——由此產(chǎn)生的自由貿(mào)易制度,使包括日本和聯(lián)邦德國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家,在無(wú)須對(duì)外侵略擴(kuò)張的情況下繁榮起來(lái),也讓亞洲“四小龍”通過(guò)出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。
在此之后,發(fā)展主義的神化,降臨到了改革開(kāi)放后的中國(guó)。
對(duì)此,國(guó)際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特菲爾德表示,特朗普的第二個(gè)任期可能意味著,在二戰(zhàn)結(jié)束后建立起來(lái)的由美國(guó)引領(lǐng)的全球經(jīng)濟(jì)格局走向終結(jié)?!百Q(mào)易戰(zhàn)和政治不確定性無(wú)助于增長(zhǎng),可能會(huì)出現(xiàn)全球性的下行?!?奧布斯特菲爾德說(shuō)。
而在全球產(chǎn)業(yè)觀察學(xué)者林雪萍看來(lái),2015年可以被視為全球化格局發(fā)生關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
1993年,美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差占美國(guó)貿(mào)易總逆差之比僅為3%,中國(guó)加入WTO的2001年,該比例為8%。在此之后,這個(gè)比例逐步增加,在2015年前后達(dá)到了50%,這意味著全球所有其他國(guó)家形成的對(duì)美貿(mào)易順差,大約和中國(guó)持平。從全球化資本流動(dòng)明顯加速的1992年到2015年,可以稱(chēng)之為“全球化1.0”時(shí)代,這一階段全球化的邏輯是效率至上,降低成本,自由流動(dòng);從2016年開(kāi)始至今,稱(chēng)之為“全球化2.0”,供應(yīng)鏈的企業(yè)屬性開(kāi)始融入國(guó)家層面的考慮,供應(yīng)鏈的安全性替代了成本和效率,成為首要問(wèn)題。
如今,再度登臺(tái)的特朗普所推動(dòng)的關(guān)稅壁壘,勢(shì)必影響到中國(guó)的出口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)路透社11月20日發(fā)布的對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,美國(guó)可能在2025年年初對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品征收近40%的關(guān)稅,這可能會(huì)使中國(guó)實(shí)際GDP下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)此,欣孚智庫(kù)認(rèn)為,在特朗普2.0時(shí)代的新政中,極端政策沖擊更強(qiáng)且影響周期更長(zhǎng)。2024年11月,美國(guó)國(guó)會(huì)密歇根共和黨議員勒納爾提出《恢復(fù)貿(mào)易公平法案》,要求永久性終結(jié)與中國(guó)的“永久正常貿(mào)易關(guān)系”(PNTR),其中包含五大措施:
增加關(guān)稅——法案中列舉的特定物品的最低稅率為35%,最高可達(dá)100%,這些關(guān)稅上調(diào)將在五年內(nèi)分階段進(jìn)行; 通貨膨脹調(diào)整——該法案包括每年調(diào)整待定和復(fù)合關(guān)稅稅率以應(yīng)對(duì)通貨膨脹的規(guī)定,確保關(guān)稅稅率隨著時(shí)間的推移保持有效; 中國(guó)進(jìn)口商品估價(jià)——該法案要求根據(jù)中國(guó)商品的美國(guó)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)口商必須提交價(jià)值聲明以供美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局驗(yàn)證; 取消最低限度豁免——該法案取消了來(lái)自中國(guó)的低價(jià)值貨物(低于800美元)的關(guān)稅豁免; 報(bào)復(fù)賠償——該法案設(shè)定了一個(gè)信托基金,以補(bǔ)償美國(guó)生產(chǎn)商因中國(guó)報(bào)復(fù)行動(dòng)而造成的收入損失以及支持國(guó)防部門(mén)。
“美國(guó)取消與中國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系的可能性是存在的,坦白講這也是中美關(guān)系如今的發(fā)展方向;但目前來(lái)看,這一措施為扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易逆差的震懾或者威脅作用更大一些。因?yàn)橹忻澜?jīng)濟(jì)高度綁定,徹底脫鉤會(huì)帶來(lái)較為嚴(yán)峻的通貨膨脹及終端消費(fèi)者的抱怨,所以美國(guó)當(dāng)局可能會(huì)分階段地進(jìn)行評(píng)估與推進(jìn)。”欣孚智庫(kù)創(chuàng)始人宋欣向霞光社分析稱(chēng)。
而特朗普的關(guān)稅新政,在以貿(mào)易壁壘之“墻”阻擋住中國(guó)制造業(yè)的同時(shí),同樣也會(huì)帶來(lái)“畫(huà)地為牢”的困境。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)在2024年12月12日的分析中指出:“如果即將上任的政府實(shí)施特朗普承諾的關(guān)稅上調(diào),機(jī)械、電子和電氣機(jī)械將面臨最大的進(jìn)口稅負(fù)擔(dān),對(duì)美國(guó)供應(yīng)鏈和制造商造成干擾。消費(fèi)者也將感受到關(guān)稅對(duì)玩具和體育用品、鞋類(lèi)、紡織品和服裝的日常購(gòu)買(mǎi)的影響。幾乎可以肯定的是,美國(guó)家庭將直面60%關(guān)稅的代價(jià)。”
與此同時(shí),新一屆特朗普政府逆全球化的經(jīng)濟(jì)政策以及對(duì)華經(jīng)貿(mào)的持續(xù)打壓,可能會(huì)在全球其他地區(qū)引發(fā)連鎖效應(yīng),進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)貿(mào)格局的巨大變動(dòng)。
自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)致力于 “去風(fēng)險(xiǎn)化”,與中國(guó)“脫鉤斷鏈”,推動(dòng)“回岸制造” “近岸外包”與“友岸外包”,全球供應(yīng)鏈越來(lái)越呈現(xiàn)分散化的局面;在復(fù)雜多變的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)下,中國(guó)企業(yè)加速出海,將供應(yīng)鏈外遷至越南、墨西哥、匈牙利、摩洛哥等“連接器”國(guó)家,進(jìn)而參與全球供應(yīng)鏈重塑,掌控新格局新秩序,與逆全球化博弈。
不過(guò),即將于2025年1月上任的新一屆特朗普政府,不僅誓言對(duì)華加征關(guān)稅,還將對(duì)加拿大、墨西哥、歐盟、東盟等經(jīng)濟(jì)體全面提高關(guān)稅水平。如果美國(guó)普征關(guān)稅,那么墨西哥、東南亞等地區(qū)將難以繼續(xù)作為中國(guó)企業(yè)觸達(dá)美國(guó)市場(chǎng)的“跳板”,全球投資將進(jìn)一步組合、分化到其他地區(qū)。
事實(shí)上,近期所發(fā)生的一系列地緣政治事件,已顯露出這樣的趨勢(shì)。
2024年11月28日,針對(duì)“比亞迪在墨建廠(chǎng)”相關(guān)問(wèn)題,墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆回應(yīng)稱(chēng),目前還沒(méi)有任何中國(guó)汽車(chē)公司確定要在墨西哥開(kāi)展投資項(xiàng)目。辛鮑姆表示,墨西哥并未拒絕中國(guó)投資,“但墨方優(yōu)先考慮與我們簽有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家”。
而根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》11月26日的報(bào)道,特朗普勝選后,比亞迪建廠(chǎng)計(jì)劃令墨西哥進(jìn)退兩難,“墨西哥表示,該國(guó)無(wú)意成為中國(guó)制造商品進(jìn)入美國(guó)的渠道。目前,必須極其謹(jǐn)慎地分析來(lái)自中國(guó)的投資,墨西哥必須打造一張寫(xiě)著‘北美可靠伙伴’的名片?!?/p>
因?yàn)榫驮诖饲?,特朗普曾威脅說(shuō),如果中國(guó)公司在墨西哥生產(chǎn)汽車(chē),將對(duì)這些汽車(chē)征收200%的關(guān)稅。
圖源:X、Truth Social
辛鮑姆與特朗普宣布雙方進(jìn)行了會(huì)談。
同樣在11月28日這天,墨西哥政府出動(dòng)了一支由200多名執(zhí)法人員組成的隊(duì)伍,對(duì)位于墨西哥首都的中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城展開(kāi)突擊查封。在此次行動(dòng)中,墨西哥當(dāng)局又從義烏商貿(mào)城共計(jì)收繳了超過(guò)26.2萬(wàn)件無(wú)收據(jù)、無(wú)進(jìn)口文件、無(wú)標(biāo)簽的產(chǎn)品,價(jià)值約7500萬(wàn)比索(約2666萬(wàn)元人民幣),花費(fèi)長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)。
對(duì)特朗普政府懲罰性關(guān)稅的憂(yōu)慮,同樣彌漫在東南亞各國(guó)。
2024年12月2日,馬來(lái)西亞貿(mào)易部副部長(zhǎng)表示,在出口限制日益增加和對(duì)美中貿(mào)易摩擦的擔(dān)憂(yōu)下,馬來(lái)西亞已敦促中國(guó)公司不要將其用作“重新貼牌”產(chǎn)品的基地,以避免美國(guó)關(guān)稅。
“在過(guò)去的一年左右......我一直在建議許多中國(guó)企業(yè),如果他們只是想通過(guò)馬來(lái)西亞重新命名他們的產(chǎn)品,以避免美國(guó)的關(guān)稅,就不要在馬來(lái)西亞投資?!瘪R來(lái)西亞貿(mào)易部副部長(zhǎng) Liew Chin Tong 說(shuō)。而在此之前的11月29日,美國(guó)商務(wù)部公布,擬對(duì)東南亞四國(guó)柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,稅率最高達(dá)271.28%,意在針對(duì)在東南亞布局的多家中國(guó)光伏企業(yè)。
而在北美風(fēng)雨飄搖的TikTok,在歐洲同樣遭受阻力。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月17日,歐盟委員會(huì)宣布將對(duì)TikTok展開(kāi)正式調(diào)查,稱(chēng)其違反了歐盟的《數(shù)字服務(wù)法》(DSA),沒(méi)有“正確評(píng)估”并采取措施“減輕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”,讓“外國(guó)行為者”利用社交媒體平臺(tái)干預(yù)羅馬尼亞選舉。
針對(duì)近期頻繁發(fā)生的類(lèi)似事件,欣孚智庫(kù)創(chuàng)始人宋欣向霞光社分析道:“2024年特朗普的卷土重來(lái),不僅標(biāo)志著新保守主義成為美國(guó)主流價(jià)值觀,更意味著世界格局的徹底改變。概括來(lái)看,國(guó)際格局已經(jīng)從WTO時(shí)代‘貿(mào)易優(yōu)先’走向了當(dāng)今的‘安全至上’;底層思維也從原本的‘大國(guó)構(gòu)建規(guī)則,小國(guó)甘為跳板’,彼此之間互相借力使力的‘跳棋時(shí)代’,逐步走向了如今的‘大國(guó)小國(guó)楚河漢界劃分鮮明’,彼此趨于零和博弈的‘象棋時(shí)代’”。
北京大學(xué)國(guó)家治理研究院研究員佟志德認(rèn)為,美國(guó)新保守主義在觀念上除了繼續(xù)堅(jiān)守傳統(tǒng)保守主義對(duì)道德、宗教的主張外,還出現(xiàn)了民族主義、地方主義、種族主義、民粹主義、文化保守主義等新的特征。這些觀念外化為一些政治和政策上主張,比如,對(duì)WASP(白人盎格魯-撒克遜新教徒)文化的推崇、逆全球化、美國(guó)優(yōu)先等主張。新保守主義的后果就是貿(mào)易沖突、政治極化、文化戰(zhàn)爭(zhēng),這就是當(dāng)代美國(guó)新保守主義政治思潮的價(jià)值、觀念和主張的三位一體。
而全球性的新保守主義最淋漓盡致的展現(xiàn),莫過(guò)于全球各國(guó)對(duì)跨境電商平臺(tái)層出不窮的限制。
中國(guó)“出海四小龍”SHEIN、TikTok Shop、Temu、速賣(mài)通,憑借“多快好省”的中國(guó)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)日趨風(fēng)靡海外。但在2024年,美國(guó)、歐盟、東南亞、拉美多個(gè)國(guó)家和地區(qū),紛紛設(shè)置關(guān)稅壁壘與貿(mào)易屏障,使中國(guó)跨境商品失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),本地化生產(chǎn)不得不成為電商平臺(tái)最終的解決之道。
“近年來(lái),企業(yè)被一連串的混亂打了個(gè)措手不及——疫情、歐洲和中東沖突重燃、民粹主義情緒升溫、對(duì)綠色礦產(chǎn)的激烈競(jìng)爭(zhēng),以及保護(hù)主義升級(jí)——這些都迫使企業(yè)從根本上調(diào)整長(zhǎng)期戰(zhàn)略,”咨詢(xún)公司Verisk Maplecroft亞洲研究主管巴塔查里亞分析稱(chēng),“過(guò)去那種專(zhuān)注于市場(chǎng)規(guī)模、成本和效率的策略已經(jīng)行不通了?,F(xiàn)在,地緣政治才是驅(qū)動(dòng)一切的因素?!?/p>
當(dāng)下,面對(duì)風(fēng)云突變的全球政治經(jīng)濟(jì)格局,中國(guó)出海企業(yè)又該如何迎擊風(fēng)浪、突圍而出呢?
宋欣向霞光社分析稱(chēng):“全球性的新保守主義蔚然成勢(shì),并不意味著中國(guó)出海企業(yè)完全被海外市場(chǎng)拒之門(mén)外。只是每個(gè)國(guó)家都不會(huì)心甘情愿地成為中國(guó)企業(yè)規(guī)避關(guān)稅大棒的跳板,或者通過(guò)簡(jiǎn)單組裝貼標(biāo)來(lái)洗刷原產(chǎn)地的中轉(zhuǎn)站。這需要企業(yè)將制造業(yè)供應(yīng)鏈的核心部分放到海外本土生產(chǎn),逐漸將技術(shù)輸送出去,實(shí)現(xiàn)‘用技術(shù)換市場(chǎng)’?!?/p>
例如,在綠色技術(shù)供應(yīng)鏈中,中國(guó)企業(yè)擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主導(dǎo)地位。而對(duì)致力于綠色脫碳之路的歐盟來(lái)說(shuō),其初創(chuàng)企業(yè)在大規(guī)模電池生產(chǎn)方面的能力依然落后。2024年11月21日,歐洲首家本土超級(jí)電池工廠(chǎng)Northvolt在美申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)——這象征著歐洲新能源產(chǎn)業(yè)界的希望之光最終隕滅。
位于瑞典韋斯特拉斯的 Northvolt 工廠(chǎng)的機(jī)器
該公司曾試圖對(duì)抗亞洲在電池制造領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
目前,歐盟委員會(huì)正在針對(duì)中國(guó)開(kāi)發(fā)商在歐洲設(shè)廠(chǎng)并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶到歐洲以獲得歐盟補(bǔ)貼,進(jìn)行利弊權(quán)衡。
正如世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米在11月初的財(cái)新峰會(huì)上所說(shuō):“30年前,歐洲在汽車(chē)、機(jī)床、化工等領(lǐng)域較中國(guó)領(lǐng)先10到15年,中國(guó)(當(dāng)時(shí))的做法是以合資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為條件,允許歐洲汽車(chē)在中國(guó)銷(xiāo)售,今天中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)上很可能也擁有10到15年的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),為什么不考慮30年前行之有效的方法呢?”
同樣的合作機(jī)遇與合作空間,也發(fā)生在東南亞、中東、拉美、非洲、日韓等其他廣袤市場(chǎng)。
例如,因中美貿(mào)易沖突而躍升為全球制造業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一的越南,在美國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則壓力下,逐漸對(duì)中國(guó)企業(yè)的本土化提出了更高要求。越南資產(chǎn)管理公司Dragon Capital的董事阮秀安表示,來(lái)自中國(guó)企業(yè)的投資,可能面臨越南方面的額外審查,越南“可能會(huì)主動(dòng)調(diào)整進(jìn)出口做法,談判貿(mào)易協(xié)定,并加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的遵守,以降低關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)”。
這將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠(chǎng)生產(chǎn),不僅下游組裝企業(yè),中游和上游企業(yè)也會(huì)逐步向東南亞轉(zhuǎn)移。
企業(yè)向東南亞地區(qū)深度本地化出海的趨勢(shì),在調(diào)研數(shù)據(jù)中有著更明確、具象的體現(xiàn)。根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局聯(lián)合大華銀行(香港)在2024年第三季對(duì)600多家粵港澳大灣區(qū)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查,84%的大灣區(qū)企業(yè)表示,未來(lái)三年將維持或擴(kuò)大東盟作為其生產(chǎn)或采購(gòu)基地。在一年前的調(diào)查中,這一比例僅有31%。上述受訪(fǎng)企業(yè)中,73%表示未來(lái)三年擬將東盟作為銷(xiāo)售市場(chǎng),69%的企業(yè)將東盟視作其中一個(gè)融資中心;各有56%的企業(yè),計(jì)劃將東盟作為地區(qū)辦事處或研發(fā)中心。
越南的一家咖啡加工廠(chǎng)
如今,美國(guó)占越南出口總額的近 30%,越南對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)性與日俱增。
正在加快經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型的中東第一大經(jīng)濟(jì)體沙特,同樣對(duì)中國(guó)出海企業(yè)提出“技術(shù)換市場(chǎng)”的要求。例如,2023年10月,中國(guó)智能駕駛公司小馬智行獲沙特新未來(lái)城NEOM1億美元投資。根據(jù)協(xié)議,小馬智行將在新未來(lái)城建立區(qū)域研發(fā)和制造總部,為其提供自動(dòng)駕駛技術(shù)解決方案。
另一方面,在以連接器國(guó)家為“跳板”,間接觸達(dá)美國(guó)市場(chǎng)逐漸失效的情況下,將部分海外生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó),也成為中國(guó)企業(yè)出海的一種可能。
例如,在不斷疊加的關(guān)稅壁壘下,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已從東南亞設(shè)廠(chǎng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至美國(guó)本土,包括隆基綠能、晶科能源、天合光能、晶澳科技在內(nèi)的八家中資光伏公司已在美落地投資,建設(shè)超30GW產(chǎn)能。其中,晶科能源、阿特斯位于美國(guó)的工廠(chǎng),已宣布根據(jù)美國(guó)《通脹削減法案》(IRA)獲得了稅收抵免。(IRA計(jì)劃提供高達(dá)3690億美元的補(bǔ)貼,用于扶持包括美國(guó)本土光伏產(chǎn)品在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)。)
此外,特朗普曾多次邀請(qǐng)包括中國(guó)電動(dòng)車(chē)企業(yè)在內(nèi)的海外生產(chǎn)商在美國(guó)建廠(chǎng),為美國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品。寧德時(shí)代對(duì)此積極回應(yīng),“如果當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普允許中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈中進(jìn)行投資,寧德時(shí)代將考慮在美國(guó)建設(shè)生產(chǎn)工廠(chǎng)。”
但赴美建廠(chǎng)必然障礙重重。首先,由于多年制造業(yè)中空,美國(guó)缺乏合格的人才、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施;其次,高昂的成本可能也會(huì)讓諸多企業(yè)望而卻步——2022年至2023年間,美國(guó)新工業(yè)廠(chǎng)房的成本增加了 30%;另外,特朗普朝令夕改的貿(mào)易政策,也讓美國(guó)營(yíng)商環(huán)境的不確定性與日俱增。
但無(wú)論如何,加速產(chǎn)能出海,已是中國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的必由之路。
在此過(guò)程中,日本的商社制度可以為中國(guó)企業(yè)提供借鑒。全球產(chǎn)業(yè)觀察學(xué)者林雪萍認(rèn)為,“日本綜合商社,首先是一個(gè)情報(bào)所,每個(gè)人都是信息粘網(wǎng)者,全球各地的每一個(gè)普通的商貿(mào)人員,都是行走的黃金信息攜帶者。日本海外商業(yè)系統(tǒng),不能孤立看一個(gè)公司的表現(xiàn),而是企業(yè)互助所共同打造的一臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的商業(yè)機(jī)器。中國(guó)企業(yè)這次出海浪潮,這是一個(gè)重新理解合成商業(yè)系統(tǒng),打造出海商業(yè)大機(jī)器的全新感悟時(shí)刻。”
2025年,對(duì)中國(guó)出海企業(yè)而言,必定是風(fēng)大浪急的一年。而正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆所言,20世紀(jì)以全球化時(shí)代謝幕,21世紀(jì)以本土?xí)r代開(kāi)場(chǎng)。
在全球化時(shí)代,我們期待的是借船出海,跟國(guó)際慣例接軌,用對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革;而在本土?xí)r代,我們要造船出海,建立自己強(qiáng)大而牢固的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系,從內(nèi)在的自我深處,找到更雄厚的基礎(chǔ)和更強(qiáng)大的力量。