從印度“刪除中國APPs”被Google Play下架談談平臺合規(guī)

“Remove China Apps”事件回顧

近日一款讓人啼笑皆非的應用火爆印度。該款名叫“移除中國應用”的應用軟件在五月十七日上架，上周開始得到巨大關注，甚至一舉躍升成為谷歌應用商店免費榜最熱門應用，并獲得五百萬下載量。

該款僅僅3.5M大小的應用，功能簡單直白，如其名稱，掃描你設備中安裝的中國廠商的應用，然后進行一鍵刪除。如果掃描完成發(fā)現(xiàn)本設備中沒有中國產應用，會彈出恭喜界面夸你好棒棒。

圖片來源https://gadgets.ndtv.com/apps/news/remove-china-apps-google-play-android-suspension-2239810

比較嘲諷的是，在其開發(fā)者OneTouchAppLabs的官網上，聲稱這款應用的開發(fā)是用于教育目的，不會用作商業(yè)用途。商業(yè)用途部分，由于在該應用短暫的生命周期中并未出現(xiàn)任何付費下載或應用內購買選項（至少下架前沒發(fā)現(xiàn)）似乎可以算作非商業(yè)用途，但如果宣傳仇恨和欺騙性用途都可算作教育目的，那可要真的當谷歌的內容安全政策是做慈善了。然而即便在被谷歌應用商店下架后，該應用的開發(fā)者還在推特上大聲喊冤，稱其開發(fā)目的并非迫使人們刪除其他的應用，而是僅僅是用作教育目的。

據《印度快報》報道，Remove China Apps是通過建立中國應用數據庫，并將用戶手機上應用程序與之對比的方式來識別中國應用程序。這也就一定程度上解釋了為什么會出現(xiàn)一些開發(fā)者為華裔的美國應用遭到誤傷的現(xiàn)象。

Remove China Apps極短時間內就獲得了如此巨量的下載和高達4.9的評分，似乎可以反映出印度民眾對于拒絕使用中國制造的強烈需求，潛在的反華情緒不可忽視。印度社會現(xiàn)今的反華情緒大致源于兩種不滿：由于科羅納病毒爆發(fā)影響民眾生活導致對中國的遷怒，和政府層面中印邊境沖突問題，也加強了印度民間的國家主義。

其實該“移除中國應用”已不是印度民眾中第一次的反華發(fā)聲，之前的抵制tiktok事件已經引起很大水花。當時借YouTube和Tiktok網紅大戰(zhàn)的由頭，大量水軍涌入應用商店給中國廠商的應用tiktok打差評并發(fā)布攻擊性侮辱性評價，一度把tiktok評分拉至1.4分。當然該明顯的評價違規(guī)行為后續(xù)被谷歌應用商店進行了糾正刪除處理，目前tiktok評分恢復到四星以上，但打分／評價合規(guī)作為平臺內容合規(guī)的重要部分，谷歌的處理方法也很值得我們關注思考。

截至目前，該應用已被谷歌應用商店下架，下架理由為違反了谷歌應用商店的欺騙性行為政策，該規(guī)則禁止應用鼓勵用戶卸載第三方應用。

Google就下架該應用回應道：“We also recently suspended a number of apps for violating the policy that we don’t allow an app that“encourages or incentivizes users into removing or disabling third-party apps or modifying device settings or features unless it is part of a verifiable security service”

但是有趣的是，如果我們現(xiàn)在在谷歌應用商店中進行關鍵詞搜索“remove”，數以十計的名為“移除應用”“移除不常使用應用”依然存在。讓我們不禁對谷歌平臺的違規(guī)下架機制有了更多好奇。

天平的另一邊，作為本土替代品而極大的受益于反Tiktok行動的印度應用Mitron幾乎與Remove China Apps同時被谷歌下架，下架理由為違反了谷歌的“垃圾信息和最小功能”政策。到此為止，谷歌政策的大劍在幾天內屢屢斬下，再一次提醒了我們平臺合規(guī)的高風險和重要性，下面我們就從合規(guī)角度展開說說谷歌平臺上下架和內容政策。

02

GP上架政策與合規(guī)重點

為何這款應用可以上架，上架之前谷歌會進行哪些審核？我們先來看看GP的上架流程。

GP的上架流程簡述如下:

除了技術層面的APK包中容易出問題導致提交失敗被Google play機審打回，需要程序員和測試小心謹慎，整個上架流程中還有幾個環(huán)節(jié)在合規(guī)層面上風險多多。具體來說需要關注的有：內容分級、分發(fā)范圍設置、聯(lián)系方式預留、隱私政策等。圍繞Remove China Apps來說，分發(fā)范圍和隱私政策都不是違規(guī)的直接原因，我們這里重點說一下內容分級。

內容分級

一句話來說，應用分級的目標并不是反映目標受眾群體，而是幫助消費者（尤其是家長）發(fā)現(xiàn)應用中存在的可能令人反感的內容。像Remove China Apps這種宣傳自己非商用僅做教育用途的應用來說，按道理是無法逃脫谷歌的內容分級要求和更具體的家庭政策要求。

谷歌的官方頁面對分級的用途界定如下：

·告知消費者（尤其是家長）應用中可能包含令人反感的內容。

·根據法律規(guī)定在某些地區(qū)或針對特定用戶屏蔽或過濾您的內容。

·評估應用是否有資格參與特殊開發(fā)者計劃。

開發(fā)者需要在提交新應用和更新應用時對所有已上架和將要上架的應用填寫內容分級調查問卷，問卷中需要填寫的內容包括但不限于應用的位置共享、應用內購買、與其他用戶的交互等交互元素。

分級的結果由獨立的第三方分級機構給出，具體來說就是IARC和其成員分級機構，其工作邏輯如下。

圖片來源IARC官網

IARC的當地成員機構包括：

澳大利亞的Australian Classification Board(ACB)

巴西的Classificac?a?o Indicativa(ClassInd)

美洲的Entertainment Software Rating Board(ESRB)

韓國的Game Rating and Administration Committee(GRAC)

歐洲的Pan European Game Information(PEGI)

德國的Unterhaltungssoftware Selbstkontrolle(USK)

具體發(fā)布到上述國家和地區(qū)的應用會根據該當地成員機構的分級劃分和要求來具體進行判定，其結果直接關系到在谷歌給出的分級。但在實踐中請注意，IARC顯示的判斷得出的分級可能不是Google Play面向用戶顯示的分級。

分級部分的合規(guī)風險包括：

·如果拒不填寫分級表單，已上架的應用可能會被系統(tǒng)列為“未分級”，進而被從谷歌應用商店下架；未上架的新應用則無法完成上架操作。

·如果分級表單填寫有誤，虛假陳述可能導致應用被移除或封停。

·如果分級（在某些地區(qū)）遭拒，也就是當開發(fā)者在收到IARC的通知郵件并在管理中心中看到“分級遭拒”圖標時，該應用會在該地區(qū)被谷歌移除

·在對應用的廣告展示中，對于分級標識、內容描述和交互元素的展示都有具體詳細的要求。例如發(fā)布前宣傳必須對分級圖標進行展示。

不同的廣告類型對分級的展示有不同要求，同一款應用在不同的國家地區(qū)也可能有不同的分級劃分。

如果對分級圖標進行虛假或不合理的使用，可能導致下架風險甚至訴訟可能。

家庭計劃

兒童和家庭計劃是谷歌去年新推出的內容項目，與內容分級目的相仿也是為保證內容健康，防止兒童接觸到不適宜的內容。

對于開發(fā)者來說，兩類開發(fā)者需要關注該計劃：

-如果應用僅僅以兒童為目標用戶，那么必須加入家庭計劃，且必須嚴格的尊重谷歌的家庭政策；

-如果應用以所有用戶（包括兒童）為目標受眾，那么也可以選擇加入家庭計劃，需要在兒童或無法確認年齡的用戶使用時遵循家庭計劃（如僅僅使用認證的廣告網絡）。

對于不以兒童作為目標用戶的開發(fā)者來說，也不能掉以輕心，谷歌的家庭同樣對你們提出要求，不能進行非故意的吸引兒童的廣告營銷。應用圖標、截圖、和描述頁的用詞都是谷歌用來的評估是否有非故意的針對兒童進行的廣告營銷。

谷歌官方舉例如下，左圖為非故意但針對兒童的應用界面，右圖為修改后合規(guī)的界面。

圖片來源Google developer policy

如果如左圖的應用遭到開發(fā)者拒絕整改，另一個選項是開發(fā)者可以選擇加入一個加重警告標志在應用名下，對用戶進行提醒：我們真的不是面向兒童的（如下圖）。

圖片來源谷歌政策頁面舉例

以上提及的“兒童”劃分，全部需要按照當地法律和具體背景來定義。

以上提及的“目標用戶”選擇，也并非僅僅是指開發(fā)者的意向，需要在谷歌控制臺中的“目標用戶和內容劃分”部分以13歲為分界進行明確選定。

谷歌的家庭政策至少需要應用滿足：

·應用內內容適合兒童接觸

·應用內廣告需要適合兒童觀看，且使用谷歌家庭廣告計劃的sdk

·對對兒童個人敏感信息的收集進行披露

·確保整個應用（包括游戲界面、廣告和sdk）都符合與兒童相關的管轄法的要求，包括COPPA和GDPR.

對于新申請發(fā)布的應用來說，

如果選中了13歲以下的用戶作為目標用戶或目標用戶之一，

圖片來源谷歌開發(fā)者內容分級表單

則需要回答以下問題，包括但不限于對兒童敏感個人信息的收集、對現(xiàn)有兒童保護法的遵循和廣告的使用。對這些問題的回答決定了應用是否可以發(fā)布。如果因為不符合家庭政策被拒絕上架，此時開發(fā)者可以選擇1）進行申訴，要求再次進行審核2）進行修改再次提交申請應用作為家庭計劃來上架3）放棄家庭計劃，直接以普通應用身份提交

對于現(xiàn)有應用來說，

如果目標用戶包括兒童而不僅僅是兒童，那么沒有獲準加入家庭計劃并不影響其在應用商店中的存續(xù)，但如果僅僅以兒童作為目標用戶，那么其隨時有風險被下架。

關于家庭計劃的合規(guī)風險：

1.新提交的應用可能因不符合以下家庭計劃的要求而被拒絕：

圖片來源谷歌申訴表單

2.現(xiàn)有應用如果僅僅面向兒童用戶，可能因不符合家庭計劃的要求而被下架

3.完全不面向兒童的應用，也有非故意的向兒童進行推廣導致的合規(guī)風險。

03

谷歌的審核制度是怎樣的？

應用出現(xiàn)哪些行為會被判定為違規(guī)行為？

谷歌對所有上架平臺的應用進行事先警告：在Google Play上發(fā)布應用即表示您同意遵守Google Play計劃政策和開發(fā)者分發(fā)協(xié)議，Google可直接進行封?；蚪K止，無需先行向您發(fā)送警告。違反行為導致的處罰包括上架／更新被拒、下架、暫停和警告。其中根據違反的嚴重程度，部分會不僅影響單獨應用，還會對整個開發(fā)者賬號造成影響和風險。

根據谷歌開發(fā)者政策中心的規(guī)定，谷歌將會從以下幾個維度去審核和判斷開發(fā)者的應用是否符合GP的相關政策：是否存在GP規(guī)定的違規(guī)內容？是否為原創(chuàng)作品，是否符合所有聲明？應用是否安全，有無存在侵害隱私權的行為等。

例如，谷歌會從以下角度去判斷開發(fā)者的應用是否屬于違規(guī)行為：

危害兒童、不當內容、金融服務、賭博、非法活動、用戶生成的內容、未獲批準的藥物成分。

又如，谷歌會從是否存在假冒行為和侵犯知識產權行為的角度，拒絕侵犯原創(chuàng)作品的應用進行上架。

再如，谷歌力求保障用戶使用應用時候的安全性問題，會特別關注應用對隱私權的保護以及是否存在欺騙性內容的安全性問題，并會從例如：用戶數據、權限設備和網絡濫用、惡意行為、欺騙性行為、不實陳述、惡意軟件等維度進行查看。

圖片來源谷歌開發(fā)者政策頁面

事后審核？

根據谷歌開發(fā)者協(xié)議中第八條關于產品下架的規(guī)定，谷歌是不會承擔監(jiān)控產品或其內容的義務。那就是說，如果谷歌知曉并自行判定某款產品或其任何部分違反了開發(fā)者協(xié)議中的規(guī)定，谷歌有權在Google Play或設備中拒絕、移除、暫?；蛑匦職w類該產品。

這些情況包括：(a)違反了任何適用法律；(b)違反了本協(xié)議、適用政策或其他服務條款（Google可能會不時自行對這些內容更新）；(c)違反了與設備制造商和授權提供商簽署的分發(fā)協(xié)議；或者(d)導致Google或授權提供商需承擔法律責任或對其造成不利影響。

這也是為什么當谷歌發(fā)現(xiàn)了“刪除中國應用”這款產品后，谷歌有權自行決定在Google Play或設備中暫停并/或下架該產品的依據之一了。同時，如前面上架流程分析，由于谷歌開發(fā)者在上架前是需要繳納一定費用，或可以通過選項確認與谷歌分成的約定。在谷歌移除、暫?；蛳录墚a品的同時，谷歌可以扣留開發(fā)者應的款項。

04

為什么“刪除中國應用”違反了谷歌政策？

據媒體gadgets 360與谷歌確認,此處remove china apps遭到谷歌應用商店移除，違規(guī)原因為違反了谷歌應用商店的欺騙性行為政策，該規(guī)則禁止應用鼓勵用戶卸載第三方應用。

圖片來源谷歌開發(fā)者政策中心

具體來說，是在谷歌應用商店的開發(fā)者政策中心中，“隱私安全和欺騙”框架下的“欺騙行為”要求，在該條中的“欺騙性的更改設備設置”部分，谷歌強調其不允許應用鼓勵或激勵用戶移除第三方應用或更改設備信息除非其是可檢驗的安全服務的一部分。

除欺騙性的更改設備設置外，我們可以看到，歸在“欺騙性行為”的違規(guī)行為，還包括，

·誤導性宣稱（如在應用描述中運用“編輯推薦”“下載量第一的應用”）

·未經授權的使用或限制系統(tǒng)功能（如模仿系統(tǒng)通知等系統(tǒng)功能的界面）

·教唆／便利不誠實行為（如虛假功能或幫助用戶誤導他人）

·被操縱的媒體（如用照片視頻傳播假信息假新聞）

不過在此前的各方猜測中，谷歌開發(fā)者政策中的仇恨言論更被大家假設為該應用被移除的原由。

根據谷歌開發(fā)者政策的規(guī)定，谷歌將以下內容定義為“不當內容”。

·色情內容

·仇恨言論

·暴力內容

·敏感事件

·欺凌和騷擾

·危險品

·大麻

·煙草制品和酒精飲料

我們在具體看一下，何為仇恨言論？谷歌政策上明確列明：“我們不允許任何應用基于種族或族群、宗教信仰、殘障、年齡、國籍、退伍軍人身份、性取向、性別、性別認同或者與制度性歧視/邊緣化相關的其他特征，宣揚暴力或煽動對個人或群體的仇恨?！?/span>

常見違規(guī)行為的例子包括：

·收錄試圖證明受保護群體毫無人性、低人一等或活該被仇視的言論。

·應用包含受保護群體具有負面特質（例如惡毒、墮落、邪惡等）的理論，或明示/暗示該群體是一種威脅。

·試圖鼓動他人相信應仇視或歧視受保護群體的內容或言論。

雖然一鍵刪除中國產應用的功能并未直接落入以上三個舉例，但對于中國開發(fā)者開發(fā)的應用予以針對，且根源可以追溯到印度民眾反華情緒的該軟件，實在很難說不是一種基于種族或群族的仇恨言論。

如果再進行一些弱關聯(lián)，在分析該事件時，可以發(fā)現(xiàn)部分對remove China apps進行舉報的用戶選擇了有關霸凌的違規(guī)條款——也即，谷歌不允許開發(fā)者發(fā)布包含或助長威脅、騷擾或欺凌內容的應用（欺凌）。常見違規(guī)行為的例子包括：

·欺凌國籍沖突或宗教沖突的受害者。

·內容涉及意圖剝削別人，包括勒索、敲詐等。

·為了公開羞辱某人而發(fā)布內容。

·騷擾悲劇事件的受害者或其親朋好友。

在第一部分我們提到過，與remove China apps同時被移除的印度應用mitron，下架理由為違反了谷歌的“垃圾信息和最小功能”政策。

具體來說是由于谷歌該部分中對“重復性內容”的限制——我們不允許應用純粹提供與Google Play上已有的其他應用相同的體驗。應用應提供獨特的內容或服務，為用戶帶來價值。

Mitron作為“民族之光”印度的本土杰出產品在反對tiktok期間一舉取得流量爆發(fā)下載量飆升，然而隨之就爆出為“開發(fā)者”花費三十四美金從巴基斯坦買來的源代碼，未經任何修改之間打包發(fā)布。一時間不僅輿論上自打自臉，民族之光原來是老對頭的產品；還直接在合規(guī)層面被谷歌應用商店移除，實在有些諷刺。

05

對出海應用的合規(guī)啟示

從Google play的開發(fā)者政策中心我們可以看到，政策層面一共分為8個主題：

-受限內容

-假冒行為和知識產權

-隱私權、安全性和欺騙行為

-獲利和廣告

-商品詳情與宣傳

-垃圾內容與最基本的功能

-家庭計劃

-違規(guī)執(zhí)行

每次提交審核前，審慎的開發(fā)者都應自查上述七點合規(guī)要求，以避免被按照第八點進行違規(guī)執(zhí)行。

具體來說，從remove China app被平臺下架事件出發(fā)，出海應用的開發(fā)者在以下幾點千萬不能疏忽大意：

1.內容合規(guī)。保證自身內容和規(guī)制保證用戶生成的內容（UGC）都不落入受限內容的范圍，包括危害兒童、不當內容、金融服務、賭博、非法活動、未獲批準的藥物成分。

2.確保不侵犯他人知識產權，做好商標專利版權等的授權許可、不仿冒、不蹭爆款

3.不全面照抄爆款，保證應用有最基本的功能，保證用戶預期的使用體驗

4.梳理涉及的數據流向，保護用戶隱私，完善形式上的隱私政策，如有敏感個人信息和兒童信息收集，隱私政策中需就相關內容進行陳述

5.審慎獲取用戶的設備權限

6.注意應用分級，真實填寫應用分級表單，注意不同國家地區(qū)的具體法律規(guī)定，確保應用功能、界面、交互、廣告等方面均符合給出的分級。

7.明確家庭計劃對應用內容和廣告的要求，審慎選擇加入

8.應用提交被拒后請按要求整改后再次提交

9.廣告內容需適合目標受眾如兒童、廣告不得干擾設備功能、廣告不得仿冒其他應用界面或通知來誘導點擊、注意廣告獲取用戶信息和數據收集時應遵守個人信息政策等

10.更多平臺建議還需根據具體情況進行具體分析

參考資料:

Google Play開發(fā)者政策

India Express：Remove China Apps taken down:Google explains why the app is removed from Play Store

Remove China Apps Removed From Google Play for Violating Its Deceptive Behaviour Policy

【聲明】本文內容可能會因法律法規(guī)修改而變更，司法實踐中依個案實際情況來處理。本文僅代表作者目前所持的理論觀點，不代表作者供職機構或其他相關機構的意見。本文僅為交流之用，所有內容不構成對任何個案的意見、建議或觀點。作者和發(fā)布平臺明示不對任何根據本文任何內容的作為或不作為所導致的后果承擔責任。

作者簡介

魏彤，數據隱私合規(guī)顧問，前歐盟企業(yè)DPO

王捷，墾丁律所海外業(yè)務負責人，資深出海法律顧問（廣州），曾任職阿里巴巴大文娛集團，深耕海內外多條業(yè)務線，九年的科技型公司實務經驗與中外律所從業(yè)背景，能更準確理解客戶核心需求，快速響應并提供基礎到戰(zhàn)略的有效支持，并為各類出海互聯(lián)網企業(yè)拓展印度、東南亞、中東、非洲、歐美等新興及重要市場提供有效的合規(guī)解決方案與落地支持。