鑒于俄羅斯在烏克蘭的無(wú)端侵略以及隨之而來(lái)的西方對(duì)其金融系統(tǒng)的制裁,比特幣和其他加密貨幣在俄羅斯相當(dāng)受歡迎,這一點(diǎn)并不奇怪。事實(shí)上,俄羅斯總理Mikhail Mishustin最近聲稱,大約1000萬(wàn)俄羅斯年輕人已經(jīng)打開(kāi)了加密貨幣錢(qián)包。這相當(dāng)于該國(guó)人口的7%左右。
上周開(kāi)始有報(bào)道稱,俄羅斯財(cái)政部正在制定一項(xiàng)提案,以使比特幣和其他加密貨幣的支付合法化。然而,根據(jù)我們的理解,俄羅斯財(cái)政部正在設(shè)計(jì)一個(gè)全面的戰(zhàn)略來(lái)監(jiān)管比特幣和其他數(shù)字資產(chǎn)。鑒于加密資產(chǎn)在該國(guó)的高滲透率,俄羅斯大概不希望通過(guò)直接禁止這些資產(chǎn)來(lái)進(jìn)一步激怒其民眾。然而,總體戰(zhàn)略仍然是通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度來(lái)限制采用率的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
相關(guān)文件規(guī)定了與數(shù)字貨幣相關(guān)的術(shù)語(yǔ),其流通和發(fā)行的法律框架,以及其他一些方面內(nèi)容。它引入了大量的識(shí)別、會(huì)計(jì)和認(rèn)證要求。擬議的法案為加密貨幣交易所制定了嚴(yán)格的監(jiān)管要求。
例如,建立一個(gè)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)單元,編制年度報(bào)告,對(duì)管理機(jī)構(gòu)的要求,對(duì)內(nèi)部控制和審計(jì)的要求,以及其他。運(yùn)營(yíng)商必須被納入一個(gè)專門(mén)的登記冊(cè),被定義為反洗錢(qián)/反恐怖主義實(shí)體,他們的活動(dòng)將由一個(gè)授權(quán)機(jī)構(gòu)許可和控制,該機(jī)構(gòu)將由俄羅斯政府確定。他們還必須保持?jǐn)?shù)字貨幣所有者的登記冊(cè),以及存儲(chǔ)和每日備份交易信息。
鑒于這種嚴(yán)厲的監(jiān)管,預(yù)計(jì)從現(xiàn)在開(kāi)始,比特幣和其他加密資產(chǎn)的吸收將保持相對(duì)沉默。當(dāng)然,這與俄羅斯推出數(shù)字盧布的目標(biāo)非常吻合。俄羅斯中央銀行目前正在進(jìn)行數(shù)字盧布倡議的試點(diǎn)測(cè)試,在這個(gè)階段已經(jīng)有三家銀行加入。銀行應(yīng)用程序是目前訪問(wèn)俄羅斯主權(quán)貨幣電子版的唯一途徑。
鑒于一個(gè)國(guó)家通過(guò)實(shí)施數(shù)字法定貨幣可以對(duì)其公民的生活進(jìn)行細(xì)微的控制,包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,俄羅斯和其他許多國(guó)家,包括中國(guó)、歐盟,甚至美國(guó),正在朝著這個(gè)方向發(fā)展,遠(yuǎn)離比特幣,這并不令人驚訝。不過(guò)對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)要大得多。例如,國(guó)家杜馬部長(zhǎng)謝爾蓋-米羅諾夫最近敦促聯(lián)邦政府和中央銀行將數(shù)字盧布作為俄羅斯官方外匯儲(chǔ)備的一部分來(lái)對(duì)抗制裁。