每年兩會，關(guān)于游戲的建議總能引起網(wǎng)友的熱烈討論。雖然并非全部建議都能夠被采納并落實(shí)，也并非全部建議都合乎常理或得到群眾的支持，但人大代表和政協(xié)委員們的關(guān)注，總歸代表了社會對游戲行業(yè)的一種監(jiān)督與期望——也是游戲行業(yè)仍未走出的困局。
近幾年，兩會上關(guān)于游戲最多的聲音，基本都涉及到未成年人防沉迷。去年，《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》出臺后，游戲廠商積極響應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，共同推動未成年人保護(hù)工作上了新臺階。剛剛過去的春節(jié)，各大廠商甚至專門為未成年用戶推出寒假暨春節(jié)假期限玩日歷，也被調(diào)侃為未成年人有史以來度過的最嚴(yán)格春節(jié)。
今年兩會，未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷仍然是最受關(guān)注的話題，提議涉及到強(qiáng)化人臉識別，嚴(yán)處租售游戲賬號給未成年人，禁止明星代言網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，封禁毒害青少年的網(wǎng)絡(luò)游戲公司及平臺等......除此之外，元宇宙也成為了今年兩會的熱門話題。這是元宇宙首次登上兩會的“舞臺”，但一定不會是最后一次。
未成年人健康成長路上的“大山”
強(qiáng)化刷臉功能的建議由全國政協(xié)委員范小青提出，其表示，去年《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》出臺，明確規(guī)定18歲以下未成年人玩游戲只能在周末，并且只有1小時。但有的熊孩子借用長輩的身份證注冊賬號甚至租號繞開“防沉迷”。為此，她建議在進(jìn)行游戲賬號注冊和登錄、付費(fèi)充值時，除了身份信息核對外，也需要強(qiáng)化人臉識別，來確認(rèn)游戲玩家是否為未成年人。
全國政協(xié)委員許進(jìn)建議嚴(yán)禁租售游戲賬號給未成年人，他認(rèn)為，有些不法分子向未成年人租售或售賣成年人游戲賬號，形成了一條游戲灰色產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。許進(jìn)建議，有關(guān)部門加強(qiáng)對未成年人游戲賬號的管理，懲戒各種違反管理的行為。比如對倒賣個人信息、賬號等違法行為嚴(yán)肅處罰；對于明知對方是未成年人，依然向其租售成年人游戲賬號，甚至指導(dǎo)未成年人規(guī)避防沉迷監(jiān)管的企業(yè)和個人，按照刑法第285條第3款依法嚴(yán)懲。
全國人大代表李君去年就曾提出過禁止明星代言網(wǎng)絡(luò)游戲的建議，彼時他認(rèn)為，不少網(wǎng)絡(luò)游戲在宣傳推廣中，為博用戶眼球，提高點(diǎn)擊、試玩、下載率，往往高薪聘請一大波明星，用浮夸的風(fēng)格代言，再采用大數(shù)據(jù)推送，甚至推送含有暴力、色情等低俗文化內(nèi)容。建議信息化部門聯(lián)合工商部門，健全推廣審核機(jī)制，制訂廣告投放平臺管理審核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各類網(wǎng)站、APP的廣告巡查力度，對管理對象實(shí)行黑名單剔除制度，對事實(shí)投訴成立的，還要計入企業(yè)的信用檔案。
今年，李君又帶著禁止明星代言游戲廣告的建議卷土重來，認(rèn)為廣告投放平臺應(yīng)該承擔(dān)起社會責(zé)任，禁止投放低俗色情網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，而明星應(yīng)該禁止代言游戲廣告。李君稱：“很多明星代言游戲廣告的時候，不要說未成年人，成年人都很難抵御誘惑?！贝匀藨?yīng)考慮代言廣告的正面意義和負(fù)面影響，藝人和明星應(yīng)該具有這種分辨能力。
全國人大代表張青彬呼吁封禁那些毒害青少年的網(wǎng)絡(luò)游戲公司及平臺。其在河北當(dāng)?shù)剞r(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多青少年因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)生身體和心理問題。全國人大代表劉貴芳也注意到類似現(xiàn)象，“家長說兩句，孩子就急，整天拿著手機(jī)，別說鍛煉身體，就是出去玩也不愿意了?！比绻俨恢匾?，祖國的花朵都廢在游戲下，談何讓青少年健康成長。
元宇宙監(jiān)管，雖遲但到
去年爆火、被各行各業(yè)追捧的元宇宙概念也在本屆兩會中“露面”。
全國政協(xié)委員，第五空間信息科技研究院院長、上海市信息安全行業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長談劍鋒認(rèn)為，目前“元宇宙”理論大于現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，到達(dá)“元宇宙”的路還很長，回報更遙遙無期，對于脫離具體場景的“故事”要倍加警惕。倡導(dǎo)理性看待“元宇宙”概念股的瘋漲，平衡市場發(fā)展、社會治理和基本價值觀引導(dǎo)。
談劍鋒表示，以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的NFT虛擬藝術(shù)品（如卡通人像、電子油畫）等在“元宇宙”已經(jīng)大行其道，而監(jiān)管卻較難落實(shí)，可能形成不法分子新的洗錢途徑。為了應(yīng)對“元宇宙”可能引發(fā)的市場亂象，應(yīng)提前布局“元宇宙”行業(yè)監(jiān)管。
談劍鋒建議，由中央網(wǎng)信辦牽頭公安部、市場監(jiān)督管理局、人民銀行等部門，對以“元宇宙”概念運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)，依據(jù)國家法律規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。另外，關(guān)注并跟蹤研究“元宇宙”概念中產(chǎn)生的新模式、新機(jī)制，根據(jù)需要提前研究制定監(jiān)管法律和規(guī)范，如制定備案登記制度、運(yùn)營交易模式監(jiān)管制度等，提前防范系統(tǒng)風(fēng)險。
“面向‘元宇宙’的技術(shù)和應(yīng)用還在快速發(fā)展中，技術(shù)上要抓好國際發(fā)展趨勢，但不能只是跟風(fēng)，或者仍是拿來主義的那套思路，要真正找到一些可基于我們自己的核心技術(shù)來作為‘元宇宙’發(fā)展基礎(chǔ)的東西，從國家層面提前系統(tǒng)性地布局和投資相關(guān)企業(yè)，改變過去在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域長期跟隨和受制于人的被動局面。”談劍鋒說。
全國人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心執(zhí)行董事高鈺就加強(qiáng)對“元宇宙”產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管提出建議,“應(yīng)警惕和防范虛火過旺的‘元宇宙’概念炒作?！?/p>
高鈺建議，應(yīng)加強(qiáng)“元宇宙”經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管，對“元宇宙”炒作風(fēng)險開展監(jiān)測預(yù)警；加強(qiáng)“元宇宙”信息安全的監(jiān)管；加強(qiáng)“元宇宙”倫理道德的監(jiān)管和國際協(xié)同監(jiān)管，特別是對未成年人在“元宇宙”中的行為進(jìn)行正向引導(dǎo)，限制其實(shí)施不符合未成年人心智發(fā)育水平的行為，保護(hù)未成年人的法規(guī)建設(shè)工作要與新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與時俱進(jìn)。
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