為應(yīng)對俄羅斯入侵烏克蘭,西方國家采取了重大行動,限制俄羅斯進(jìn)入全球金融體系。俄羅斯是否會面臨最終制裁還有待觀察。
與總部位于比利時的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)的這種中斷將是一個世界歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),可以說代表了冷戰(zhàn)后全球民主——新自由主義共識夢想的終結(jié)。它還可能將至少一些新的俄羅斯和俄羅斯相關(guān)的金融活動推向去中心化網(wǎng)絡(luò),例如比特幣,特別是考慮到該國在過去十年中對該技術(shù)的深入?yún)⑴c。
對俄羅斯機(jī)構(gòu)和個人的限制和制裁來得如火如荼。2月24日,美國財政部宣布將切斷俄羅斯最大的兩家銀行俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行(Sberbank)和俄羅斯外貿(mào)銀行(VTB Bank)的全球美元交易,并沒收俄羅斯機(jī)構(gòu)和富人的國際賬戶。歐盟上周四表示,將沒收總統(tǒng)弗拉基米爾·普京及其副手謝爾蓋·拉夫羅夫的個人資產(chǎn)。
非金融制裁也來得迅速而猛烈,美國限制技術(shù)出口并施加財政限制。
剩下的一個主要問題是SWIFT,它是協(xié)調(diào)全球銀行間轉(zhuǎn)賬的通信網(wǎng)絡(luò)。歐洲國際關(guān)系學(xué)者Dóra Piroska呼吁將俄羅斯機(jī)構(gòu)從該平臺上移除。據(jù)《紐約時報》報道,美國總統(tǒng)喬·拜登擁有單方面將俄羅斯踢出SWIFT的權(quán)力。伊朗機(jī)構(gòu)此前已從SWIFT中移除。
然而,一些人認(rèn)為這樣的措施不太可能。自1978年成立以來,SWIFT一直試圖將自己定位為一個中立的非政治實(shí)體,但真正的障礙更為復(fù)雜。例如,據(jù)彭博社的Javier Blas稱,即使入侵全面展開,歐洲仍在繼續(xù)購買俄羅斯天然氣。包括德國在內(nèi)的歐洲國家都依賴這種燃料來滿足冬季取暖和其他能源需求。切斷SWIFT接入可能會破壞這一重要貿(mào)易,俄羅斯在其入侵烏克蘭的決定中肯定會權(quán)衡利弊。
讓俄羅斯繼續(xù)使用SWIFT也存在人道主義論據(jù)——中斷可能會傷害許多相對無辜的人。根據(jù)一項(xiàng)估計,切斷俄羅斯銀行與SWIFT的聯(lián)系將使俄羅斯經(jīng)濟(jì)萎縮5%,這可能會導(dǎo)致許多俄羅斯人陷入困境。
與此同時,據(jù)報道,俄羅斯一直在開發(fā)自己的SWIFT替代方案,前總理德米特里·梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)聲稱該替代方案具有功能性,并且可以在必要時取代SWIFT。這表明俄羅斯有可能成為第二個全球銀行網(wǎng)絡(luò)的紐帶,這個網(wǎng)絡(luò)完全不受歐洲和美國的影響,而且很可能不以美元為基礎(chǔ)。冰島前銀行監(jiān)管人員Jared Bibler在推特上表示,美國希望長期保持美元主導(dǎo)地位,這使得俄羅斯不太可能被SWIFT除名。
如果它被切斷,俄羅斯也可以將一些國際金融活動轉(zhuǎn)移到加密網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),俄羅斯每年的進(jìn)出口總額約為6750億美元,比特幣網(wǎng)絡(luò)可以相對輕松地容納這一數(shù)量。比特幣每天處理200億美元的鏈上交易,即每年超過7萬億美元。