為應對俄羅斯入侵烏克蘭,西方國家采取了重大行動,限制俄羅斯進入全球金融體系。俄羅斯是否會面臨最終制裁還有待觀察。
與總部位于比利時的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)的這種中斷將是一個世界歷史轉折點,可以說代表了冷戰(zhàn)后全球民主——新自由主義共識夢想的終結。它還可能將至少一些新的俄羅斯和俄羅斯相關的金融活動推向去中心化網(wǎng)絡,例如比特幣,特別是考慮到該國在過去十年中對該技術的深入?yún)⑴c。
對俄羅斯機構和個人的限制和制裁來得如火如荼。2月24日,美國財政部宣布將切斷俄羅斯最大的兩家銀行俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行(Sberbank)和俄羅斯外貿銀行(VTB Bank)的全球美元交易,并沒收俄羅斯機構和富人的國際賬戶。歐盟上周四表示,將沒收總統(tǒng)弗拉基米爾·普京及其副手謝爾蓋·拉夫羅夫的個人資產。
非金融制裁也來得迅速而猛烈,美國限制技術出口并施加財政限制。
剩下的一個主要問題是SWIFT,它是協(xié)調全球銀行間轉賬的通信網(wǎng)絡。歐洲國際關系學者Dóra Piroska呼吁將俄羅斯機構從該平臺上移除。據(jù)《紐約時報》報道,美國總統(tǒng)喬·拜登擁有單方面將俄羅斯踢出SWIFT的權力。伊朗機構此前已從SWIFT中移除。
然而,一些人認為這樣的措施不太可能。自1978年成立以來,SWIFT一直試圖將自己定位為一個中立的非政治實體,但真正的障礙更為復雜。例如,據(jù)彭博社的Javier Blas稱,即使入侵全面展開,歐洲仍在繼續(xù)購買俄羅斯天然氣。包括德國在內的歐洲國家都依賴這種燃料來滿足冬季取暖和其他能源需求。切斷SWIFT接入可能會破壞這一重要貿易,俄羅斯在其入侵烏克蘭的決定中肯定會權衡利弊。
讓俄羅斯繼續(xù)使用SWIFT也存在人道主義論據(jù)——中斷可能會傷害許多相對無辜的人。根據(jù)一項估計,切斷俄羅斯銀行與SWIFT的聯(lián)系將使俄羅斯經(jīng)濟萎縮5%,這可能會導致許多俄羅斯人陷入困境。
與此同時,據(jù)報道,俄羅斯一直在開發(fā)自己的SWIFT替代方案,前總理德米特里·梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)聲稱該替代方案具有功能性,并且可以在必要時取代SWIFT。這表明俄羅斯有可能成為第二個全球銀行網(wǎng)絡的紐帶,這個網(wǎng)絡完全不受歐洲和美國的影響,而且很可能不以美元為基礎。冰島前銀行監(jiān)管人員Jared Bibler在推特上表示,美國希望長期保持美元主導地位,這使得俄羅斯不太可能被SWIFT除名。
如果它被切斷,俄羅斯也可以將一些國際金融活動轉移到加密網(wǎng)絡。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),俄羅斯每年的進出口總額約為6750億美元,比特幣網(wǎng)絡可以相對輕松地容納這一數(shù)量。比特幣每天處理200億美元的鏈上交易,即每年超過7萬億美元。