Facebook被罰50億美元還不夠 國會聽證會繼續(xù)拷問

美國貿易委員會（FTC）日前投票批準向Facebook的數據泄露丑聞處以50億美元罰款，以達成和解協(xié)議。如果這一決定獲得美國司法部批準，將不僅是FTC開出的史上最大罰單，也將徹底改寫Facebook對用戶數據保護的規(guī)則。

罰金占Facebook年收入9%

對于Facebook的處罰，FTC五名委員內部產生了巨大的分歧，但最終以3-2的投票通過了這項安排，并交由美國司法部審批。歷史上來看，美國司法部很少駁回FTC的決定。

去年，一個測試應用竊取了8700萬Facebook用戶的個人數據，并將這些數據與政治咨詢公司Cambridge Analytica分享。丑聞被曝出之后，FTC開始針對Facebook展開調查。此前Facebook預計將為此事承擔30億至50億美元的罰金。

如果50億美元的罰金得到確認，這將相當于Facebook年收入的9%，甚至遠高于歐洲《通用數據保護條例》所規(guī)定的罰款金額不超過企業(yè)全球收入4%的上限。Facebook 2018年全年營收為558億美元。不過，民主黨立法者對FTC的決定表達了不滿，認為FTC“罰得還不夠重”。

民主黨代表David Cicilline說道：“對于Facebook所犯下的如此嚴重的錯誤，FTC的處罰就好像是”敲打了一下手腕”。這對于Facebook無法起到足夠的警示作用，也不會讓他們認識到要改變處理用戶數據的政策，如果FTC無法保護用戶，那么國會必須做出行動?！?/span>

不過據悉，此次的和解協(xié)議預計將對Facebook提出針對用戶數據保護的一些其他要求，但協(xié)議的具體條款尚無法獲悉。Ciciline還表示，超大型平臺科技公司擁有足夠的擁護聚合能力，這將導致市場的高度集中，損傷競爭，損害消費者的選擇權，也不利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

盡管去年丑聞事件的爆發(fā)令Facebook的形象和股價都蒙受巨大損傷。不過今年以來，Facebook股價累計漲幅超過56%，早已收復失地。就在FTC的投票決定被曝出之后，Facebook股價又大漲2%。

為正在進行中的調查定調

下周，這家社交媒體巨頭將安排高管參加國會的兩場聽證會，第一場聽證會將于下周二舉行，包括Facebook、谷歌、亞馬遜和蘋果的代表都將出席并接受立法者的質疑，以衡量是否要采取行動以遏制大型科技巨頭的市場影響力；另一場聽證會將于周五舉行，重點關注Facebook與公司合作伙伴計劃推出的加密貨幣Libra。

FTC對Facebook的處罰力度將為美國和歐洲范圍內正在進行的針對科技公司的大規(guī)模調查定下基調。最近幾周，共和黨參議員喬什·霍利（Josh Hawley）以及瑪莎·布萊克本（Marsha Blackburn）等人對Facebook的隱私政策提出擔憂，并敦促聯(lián)邦貿易委員會采取措施保護用戶數據安全。立法者也要求國會考慮設立新的隱私政策。

科技巨頭正在面臨更加嚴厲的監(jiān)管。各國立法者幾乎一致認為加強對用戶數據保護的監(jiān)管勢在必行。就在歐洲《通用數據保護條例》（GDPR）實施一周年之際，愛爾蘭數據隱私保護監(jiān)管機構宣布對谷歌發(fā)起一項調查，稱谷歌的線上廣告業(yè)務可能涉嫌非法收集用戶數據。

近日，法國針對科技巨頭征收“數字稅”的提案已經獲得了議會通過，有約30家主要的科技巨頭將向法國政府繳納其在法國收入總額3%的稅收，其中大部分是包括亞馬遜、Facebook和谷歌在內的美國巨頭公司。

美國司法部也將掀起新一輪大規(guī)模針對美國科技公司的調查，Facebook、谷歌、蘋果和亞馬遜等都難以逃脫。據一份美國銀行的報告稱，針對谷歌的調查可能長達五年甚至更久，這也可能最終導致這些科技巨頭的分崩離析。

對此，2011年諾貝爾經濟學獎得主托馬斯-薩金特（Thomas Sargent）告訴第一財經記者，雖然他并不認為美國政府對科技巨頭征稅是一種明智之舉，但他承認現在大量的數據被泄露，確實需要更加嚴厲的政策監(jiān)管的介入?！斑@是一個有陷阱的問題，我希望企業(yè)能夠更加負責任。”薩金特對第一財經記者表示，“但我不知道企業(yè)信息泄露的情況是否能夠使用監(jiān)管來解決，因為美國政府也會泄露信息。監(jiān)管也是有副作用的，不一定會讓事情變得更好?！?/span>