打折力度太大也違法？——Flipkart又又又被告了！

另外，GOQii還向工業(yè)和內(nèi)貿(mào)促進(jìn)局（DPIIT）和印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“CCI”）提交了申訴，認(rèn)為Flipkart的超大力度打折（deep discount）行為違反了FDI電商新政的規(guī)定，同時(shí)指責(zé)Flipkart銷售超低價(jià)格是掠奪性價(jià)格（Predatory Pricing）, 涉嫌違反《競(jìng)爭(zhēng)法》。面對(duì)GOQii的申訴，F(xiàn)lipkart竭力反駁稱平臺(tái)上銷售的手環(huán)價(jià)格是賣家自主決定的，與平臺(tái)無關(guān)，GOQii的指責(zé)是毫無依據(jù)的，平臺(tái)一直在嚴(yán)格遵守電商政策。不過GOQii創(chuàng)始人Vishal Gondal稱，已經(jīng)掌握Flipkart影響銷售價(jià)格的實(shí)錘，看來雙方之間還有一輪纏斗，加之CCI的介入，F(xiàn)lipkart還得打起精神好好應(yīng)對(duì)。

目前CCI還未表態(tài)，但Flipkart或其平臺(tái)賣家以超低折扣價(jià)銷售產(chǎn)品的行為是否真的違反印度2002年《競(jìng)爭(zhēng)法》呢？本期的新聞簡(jiǎn)訊將為大家做一個(gè)簡(jiǎn)單分析。

印度2002年《競(jìng)爭(zhēng)法》（The Competition Act, 2002）是一部為了防止對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，確保貿(mào)易自由的法律。如果以超低價(jià)格銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)，可能會(huì)違反《競(jìng)爭(zhēng)法》第四條——不得濫用市場(chǎng)地位的規(guī)定。市場(chǎng)支配地位是指： 企業(yè)在印度相關(guān)市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)地位，可使企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)中獨(dú)自發(fā)揮占有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力，或采取對(duì)自己有利卻影響競(jìng)爭(zhēng)者或消費(fèi)者或相關(guān)市場(chǎng)的措施。

如出現(xiàn)下列情況，則屬于濫用市場(chǎng)支配地位：

• （1）對(duì)商品或產(chǎn)品的購買、銷售條件直接或間接采取不公平或差別對(duì)待做法；

• （2）對(duì)商品或產(chǎn)品的購買、銷售價(jià)格直接或間接采取不公平或差別對(duì)待做法（包括采用掠奪性價(jià)格），但是為了參與競(jìng)爭(zhēng)而在購買、銷售條件或價(jià)格上實(shí)施差別對(duì)待不屬于濫用市場(chǎng)支配地位；

• （3）禁止和限制產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)、供應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模；

• （4）致力于實(shí)施或?qū)嵤?dǎo)致禁止他人進(jìn)入市場(chǎng)的行為；

• （5）要求他人承擔(dān)額外和合同無關(guān)的義務(wù)作為簽訂合同的條件；

• （6）利用在某市場(chǎng)中支配的地位進(jìn)入其他相關(guān)市場(chǎng)或保護(hù)其他相關(guān)市場(chǎng)。

GOQii指責(zé)Flipkart 濫用市場(chǎng)支配地位，這樣的指責(zé)是否成立呢？濫用市場(chǎng)支配地位成立需要有四個(gè)要件：

• （1）主體要件：必須是具有市場(chǎng)支配地位的主體；

• （2）客觀方面：該主體實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位的行為，也就是上文中提到的幾種行為；

• （3）主觀方面：該主體有出于限制、阻止、遏制競(jìng)爭(zhēng)之目的，實(shí)施濫用市場(chǎng)支配地位的行為；

• （4）客體方面：其實(shí)施的濫用的行為破壞了自由的競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了其他競(jìng)爭(zhēng)者與消費(fèi)者的利益。

我們先看，F(xiàn)lipkart是否具有市場(chǎng)支配地位？早在去年全印在線供應(yīng)商協(xié)會(huì)（The All India Online Vendors Association）就已經(jīng)向印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“CCI”）以不公正對(duì)待在線供應(yīng)商，違反濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)定為由投訴Flipkart。

但是CCI去年11月作出回復(fù)稱,Flipkart和亞馬遜所處的相關(guān)市場(chǎng)屬于在線銷售市場(chǎng)，目前該市場(chǎng)還在發(fā)展初期，不存在一家獨(dú)大的現(xiàn)象，F(xiàn)lipkart和亞馬遜并不具有市場(chǎng)支配地位，因此不存在違反濫用市場(chǎng)支配地位的行為。此案還肯定了在認(rèn)定“相關(guān)市場(chǎng)”時(shí)，電商屬于在線銷售市場(chǎng)，與線下市場(chǎng)區(qū)分開來。

但是CCI 的結(jié)論沒有讓全印在線供應(yīng)商協(xié)會(huì)滿意，他們將此案上訴到了國家公司法上訴法院（以下簡(jiǎn)稱“NCLAT”）， NCLAT于今年5月受理了此案，目前還未作出判決。因此，對(duì)于Flipkart是否具有市場(chǎng)支配地位這一認(rèn)定，仍未塵埃落定。

GOQii還指責(zé)Flipkart實(shí)施掠奪性價(jià)格，該指責(zé)是否真的成立？《競(jìng)爭(zhēng)法》中掠奪性價(jià)格的定義是：為了限制競(jìng)爭(zhēng)和排除競(jìng)爭(zhēng)者，以低于產(chǎn)品或服務(wù)成本（該成本可能由相關(guān)法規(guī)決定）的價(jià)格來銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)。首先要判斷Flipkart上銷售的GOQii智能手環(huán)價(jià)格是否低于產(chǎn)品的成本。鑒于GOQii沒有公布手環(huán)的制造成本，這個(gè)問題我們無從判斷。哪怕銷售價(jià)格真的低于產(chǎn)品的成本，也還需要證明Flipkart具有市場(chǎng)支配地位，否則濫用市場(chǎng)適配地位無從談起。

印度大恒竺成律師事務(wù)所評(píng)注：

Flipkart是否具有市場(chǎng)支配地位的問題目前仍未有最終答案。假設(shè)Flipkart 被認(rèn)定具有市場(chǎng)支配地位，并被認(rèn)定其決定了GOQii的售價(jià)，而該售價(jià)是低于手環(huán)制造成本的，再進(jìn)一步認(rèn)定Flipkart 的行為損害了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益，則Flipkart 極有可能被認(rèn)定違反《競(jìng)爭(zhēng)法》。

目前情況下，GOQii也知道投訴不一定會(huì)成立，但至少可以引起監(jiān)管層的注意，讓監(jiān)管層介入，給對(duì)手施加壓力。盡管Flipkart沒有違反《競(jìng)爭(zhēng)法》中濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)定，但是如果被證明直接或間接影響了賣家銷售價(jià)格的話，違反電商新規(guī)是免不了的。去年年末的出臺(tái)的電商FDI新規(guī)禁止含有FDI的平臺(tái)通過任何方式參與B2C業(yè)務(wù)，禁止平臺(tái)直接或非直接方式影響商品的定價(jià)，也就是說通過不允許平臺(tái)參股賣家等方式在自家平臺(tái)上從事零售業(yè)務(wù)，不允許對(duì)個(gè)別商家進(jìn)行補(bǔ)貼或施加其他方式，影響商家定價(jià)。

另外，《競(jìng)爭(zhēng)法》不僅約束了濫用市場(chǎng)支配地位的行為，還約束了排除競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議（ANTI-COMPETITIVE AGREEMENTS）的行為。如果與其他人達(dá)成排除競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，引起可評(píng)估的負(fù)面影響（appreciable adverse impact）——例如，通過直接或間接決定銷售或采購價(jià)格排除競(jìng)爭(zhēng)的，也可能違反《競(jìng)爭(zhēng)法》。

本案也給了廣大外商投資企業(yè)一個(gè)提醒，在日常銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)時(shí)要注意不要違反《競(jìng)爭(zhēng)法》中關(guān)于濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)定，謹(jǐn)慎使用價(jià)格戰(zhàn)，或慎重考慮形成價(jià)格聯(lián)盟。定價(jià)太低，盡管可能贏取了消費(fèi)者，卻逼得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或上下游企業(yè)一紙告至CCI，有時(shí)候《競(jìng)爭(zhēng)法》也是一門重?fù)魧?duì)手的利刃。如果被CCI啟動(dòng)調(diào)查，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，澄清事實(shí)，組織對(duì)己方有利的證據(jù)，配合調(diào)查。要注意如果被認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位，將面臨最高可達(dá)前三個(gè)財(cái)年平均營業(yè)額（turnover）10%的罰款。

乍看之下，這個(gè)案例頗有幾分中國俗語樹大招風(fēng)、官逼民反的味道。回答題目中的問題，打折力度太大也違法？有可能！